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今年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，生產(chǎn)和需求改善，外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)，億萬經(jīng)營主體信心逐步恢復(fù)。

5月，綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為52.9%，繼續(xù)保持在景氣區(qū)間，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。

【資料圖】

4月28日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)??！?/p>

貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地區(qū)各部門乘勢而上，各類企業(yè)奮發(fā)有為，發(fā)揮政策效力與激發(fā)經(jīng)營主體活力相結(jié)合，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

生產(chǎn)需求指標(biāo)同比增速提升，經(jīng)營主體信心更強(qiáng)

在聯(lián)影醫(yī)療上海總部園區(qū)，上百種零部件生產(chǎn)、裝配、調(diào)試，整機(jī)檢驗(yàn)、打包、裝箱，一臺(tái)臺(tái)PET—CT（正電子發(fā)射及計(jì)算機(jī)斷層成像）等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備剛剛下線，就被運(yùn)往國內(nèi)外市場。

“今年以來，訂單量持續(xù)增加，生產(chǎn)線一刻不停，員工干勁十足。”聯(lián)影醫(yī)療相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司一季度營業(yè)收入22.13億元，同比增長33.42%。

前5月，生產(chǎn)需求穩(wěn)步恢復(fù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)較快，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭進(jìn)一步延續(xù)，各類經(jīng)營主體信心逐漸恢復(fù)。

消費(fèi)復(fù)蘇，服務(wù)行業(yè)持續(xù)回升。

“今年以來，企業(yè)經(jīng)營收入增長超過兩位數(shù)，5月我又開了兩家新店?！睆V東省廣州市耀華飲食集團(tuán)董事長區(qū)又生說。

“端午假期房間幾乎訂滿了，平常周末生意也不錯(cuò)，旅游住宿又熱起來了。”江蘇省鎮(zhèn)江市句容市茅山景區(qū)知青山莊負(fù)責(zé)人張安平最近一直“連軸轉(zhuǎn)”。

隨著消費(fèi)復(fù)蘇，城市煙火氣越來越旺。1至5月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.1%，比1至4月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)持續(xù)回升，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等接觸型聚集型服務(wù)業(yè)明顯改善。

需求改善，工業(yè)企業(yè)企穩(wěn)向好。

今年1至5月，我國制造業(yè)投資同比增長6.0%，在上年較快增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。隨著創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，新能源、新材料、高技術(shù)企業(yè)活力迸發(fā)，產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。1至5月，新能源汽車、太陽能電池、充電樁產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長37%、53.6%和57.7%，工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長33.4%。

流通提速，市場動(dòng)能更加強(qiáng)勁。

公路上滿載貨物的車輛越來越多，鐵路貨運(yùn)量連創(chuàng)新高，民航貨郵吞吐量穩(wěn)步攀升。1至4月，貨運(yùn)量同比增長7.5%，客運(yùn)量同比增長46.3%。物流“忙”起來，人員“動(dòng)”起來，供應(yīng)鏈循環(huán)持續(xù)改善。

內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營主體活力更足

國家發(fā)改委發(fā)布六方面措施，促進(jìn)民間資本參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)稅部門積極落實(shí)延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為廣大經(jīng)營主體紓困賦能；市場監(jiān)管部門加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力……今年以來，相關(guān)部門接連出臺(tái)舉措支持企業(yè)發(fā)展，加大政策力度提振企業(yè)信心。廣大經(jīng)營主體輕裝上陣，放開手腳搞發(fā)展。

目前，杭溫鐵路（杭州至溫州高速鐵路）正在加緊建設(shè)中，該項(xiàng)目是國家發(fā)改委社會(huì)資本投資示范項(xiàng)目，也是民間資本投身重大項(xiàng)目建設(shè)的又一突破之舉。杭溫鐵路一期工程預(yù)計(jì)今年可以完成全線鋪軌工作。

“民企參與鐵路建設(shè)，發(fā)展舞臺(tái)更寬廣！我們希望通過創(chuàng)新，打造鐵路混改標(biāo)桿項(xiàng)目！”百盛聯(lián)合杭溫鐵路有限公司副總經(jīng)理葉自力說。

今年以來，各地各部門切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，民營企業(yè)預(yù)期和信心穩(wěn)步提升。截至3月底，全國登記在冊民營企業(yè)超過4900萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.3%。

持續(xù)減稅降費(fèi)，切實(shí)為各類經(jīng)營主體紓困解難。

“一季度，公司收到了2114萬元留抵退稅款，有效補(bǔ)充流動(dòng)資金，保障了公司項(xiàng)目投資和研發(fā)投入?！比赵轮毓す煞萦邢薰径聲?huì)秘書兼財(cái)務(wù)總監(jiān)王燁說，“今年我們將投產(chǎn)兩條新的生產(chǎn)線，加快拓展公司業(yè)務(wù)。”

3月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實(shí)施。稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策及相關(guān)政策，今年1至4月，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元。特別是包括民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過3393億元，占比超七成，受益最大。

優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)營主體跑出復(fù)蘇“加速度”。

“這幾個(gè)月，到店客人一直挺多，我琢磨除了提供美容理療服務(wù)，再賣點(diǎn)預(yù)包裝的‘養(yǎng)生茶’‘養(yǎng)生羹’。”馮金喜在山東聊城市高唐縣開的一家養(yǎng)生理療館想要擴(kuò)大經(jīng)營，他打了一個(gè)當(dāng)?shù)匦姓徟?wù)局公眾號(hào)上的視頻電話，跑了一趟政務(wù)大廳，就辦好了營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍變更和食品經(jīng)營許可證。

北京發(fā)布《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境實(shí)施方案》，浙江通過《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，山東多地聘任“營商環(huán)境體驗(yàn)官”，上海將開展《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第二次修正……各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)營主體加速復(fù)蘇，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展保駕護(hù)航。

乘勢而上，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心

“今年打算投資幾千萬元研發(fā)新產(chǎn)品，牢牢抓住國內(nèi)大市場?！眱?nèi)蒙古燕谷坊集團(tuán)董事長何均國說。

“我們將全力加快推進(jìn)在建的氫能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！鄙轿鼯i飛集團(tuán)董事局主席鄭鵬信心滿滿。

“全年計(jì)劃新開若干家門店，把握住消費(fèi)升級(jí)的大好機(jī)遇?！鄙钲谑衅返啦惋嫻芾碛邢薰矩?fù)責(zé)人趙林對(duì)未來充滿期待。

…………

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)紛紛布局新市場、研發(fā)新產(chǎn)品、上馬新項(xiàng)目。同時(shí)，當(dāng)前國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，企業(yè)仍有不少困難需要解決。各地各部門積極作為、真抓實(shí)干，出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心。

——擴(kuò)大內(nèi)需，不斷釋放市場潛力。

消費(fèi)是最終需求，也是經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動(dòng)力。今年以來，各地大力擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)。北京深化商圈改造，今年將試點(diǎn)建設(shè)80個(gè)一刻鐘便民生活圈，讓消費(fèi)熱起來、經(jīng)濟(jì)活起來。河北實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)工程，實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。江蘇上線“南京消費(fèi)地圖”，推選100個(gè)特色消費(fèi)新場景。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春認(rèn)為，居民收入的增長為消費(fèi)復(fù)蘇提供了良好基礎(chǔ)，后續(xù)擴(kuò)消費(fèi)政策需推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長，改善消費(fèi)環(huán)境，不斷釋放市場潛力。

——深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

北京東城區(qū)聚焦企業(yè)需求，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展全要素政策服務(wù)包；山東青島高新區(qū)以經(jīng)營主體為中心，建立“讓企業(yè)家來評(píng)價(jià)”機(jī)制；西安高新區(qū)推出“歇業(yè)休眠”“證照聯(lián)辦”“證照聯(lián)銷”等一系列辦照套餐方便企業(yè)辦理……近期，各地圍繞經(jīng)營主體需求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長劉泉紅說：“營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。各地區(qū)各部門要秉持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，以多措并舉的‘硬措施’持續(xù)優(yōu)化發(fā)展‘軟環(huán)境’，讓各類經(jīng)營主體敢投敢闖敢干?！?/p>

——促進(jìn)公平，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

5月12日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《公平競爭審查條例（征求意見稿）》，提出不得制定排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營主體參加本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)以及其他經(jīng)營活動(dòng)的政策措施。推動(dòng)加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍說：“經(jīng)營主體期盼維護(hù)公平競爭。要消除各種壁壘，特別是隱性壁壘，讓各類所有制企業(yè)都能公平競爭，通過市場競爭提升效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，向好因素累積增多。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，持續(xù)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《 人民日報(bào) 》（ 2023年06月24日 01 版）

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