青島日報社/觀海新聞12月16日訊 我市發(fā)布《青島市實施“沃土計劃”加快培育科技型企業(yè)三年行動方案(2022—2024年)》(以下簡稱《方案》)。根據《方案》,我市將以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心實施8項舉措,爭取到2024年,全市科技型中小企業(yè)數量翻一番,超過10000家;高企數量翻一番,超過8000家;上市高企數量翻一番,超過60家;推動高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重從61%提升到65%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現研發(fā)機構全覆蓋。
優(yōu)中選優(yōu),扶持高企等“頭部梯隊”提速發(fā)展
《方案》強調,要鼓勵以高企為代表的科技企業(yè)“頭部梯隊”提速發(fā)展。要實施高企育苗工程,建立高企培育庫,根據企業(yè)有效知識產權及研發(fā)投入等情況,每年遴選1000家左右科技型中小企業(yè)入庫培育,引導企業(yè)規(guī)范研發(fā)管理,對有成長性的入庫企業(yè),市、區(qū)(市)兩級給予最高10萬元獎補。
支持企業(yè)認定高企,組建專家服務團隊,強化前置輔導,幫助企業(yè)按高企標準健康發(fā)展。對首次通過高企認定的給予15萬元獎補,并按其認定當年可加計扣除研發(fā)費用的10%給予最高30萬元獎補;對再次通過認定的給予10萬元獎補。全面落實高企稅收優(yōu)惠政策,對通過認定的高企減按15%征收企業(yè)所得稅,做到應享盡享。
支持高企上市發(fā)展,建立高企上市培育庫,根據企業(yè)研發(fā)領域、科創(chuàng)屬性、財務狀況等指標,遴選100家左右高企入庫培育。對入庫企業(yè)按其可加計扣除研發(fā)費用較上年度新增部分的20%給予獎補,每家企業(yè)年度最高獎補300萬元;對符合條件的入庫企業(yè)給予一次性20萬元科技項目支持,積極推薦其申報國家、省科技項目、人才、平臺、獎勵等。
研發(fā)投入越多獎勵越多,鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新內動力
《方案》多措并舉,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,提升企業(yè)創(chuàng)新內生動力。
通過“線下+云上”方式,推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)加快建設研發(fā)機構。支持有研發(fā)場地、有研發(fā)人員、有研發(fā)設備、有研發(fā)投入、有研發(fā)項目、有研發(fā)制度(簡稱“六有”)的企業(yè)建設線下研發(fā)中心,每年遴選不超過300家認定為市技術創(chuàng)新中心,并根據運營績效每年遴選不超過100家,每家給予最高30萬元獎補。績效突出的,優(yōu)先推薦申報國家、省級創(chuàng)新平臺。支持暫不具備“六有”條件的企業(yè)建設“云上研發(fā)中心”,打造企業(yè)云上研發(fā)中心App,引導科技型企業(yè)通過線上對接外部創(chuàng)新資源。對注冊使用云上研發(fā)中心并實際開展研發(fā)活動的企業(yè),根據運營績效每年遴選不超過500家,每家給予最高5萬元獎補。
根據企業(yè)規(guī)模、研發(fā)投入增量,擇優(yōu)給予獎補,引導企業(yè)做好研發(fā)費用歸集,推動企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策應享盡享?!斗桨浮穼{統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)及服務業(yè)企業(yè),經核定當年企業(yè)研發(fā)費用較上年度新增100萬元以上且增量排序居前200位的,按不超過研發(fā)經費增加額20%的標準,每家給予最高50萬元獎補。
強化創(chuàng)新載體建設,引導社會資本支持企業(yè)創(chuàng)新
《方案》強調,通過強化創(chuàng)新載體建設、引導資本支持等方式,不斷提升對科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務,完善科技企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
支持打造各類創(chuàng)新載體。推動青島高新區(qū)“一區(qū)多園”建設,以園區(qū)為載體實現科技型企業(yè)集聚發(fā)展,支持園區(qū)企業(yè)技術攻關、平臺建設等項目,每個項目給予最高500萬元支持。鼓勵區(qū)(市)聚焦重點產業(yè)引進培育高水平研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)機構,市級給予最高3000萬元支持。支持頭部企業(yè)或知名科創(chuàng)服務機構建設專業(yè)化中試平臺、熟化基地、創(chuàng)業(yè)載體,根據項目投入和績效情況擇優(yōu)給予最高2000萬元支持。引導孵化器高質量發(fā)展,打造標桿孵化器,經認定后給予最高1000萬元支持。對新認定的國家孵化器給予最高100萬元獎勵。打造專業(yè)化孵化器,對績效突出的給予最高30萬元獎勵。
引導社會資本支持企業(yè)創(chuàng)新?;I建市高新科技投資集團,發(fā)揮科創(chuàng)母基金和其他各類基金作用,聚焦重點產業(yè)助力科技型企業(yè)融資發(fā)展。開展科技信貸“白名單”企業(yè)“首貸”“增貸”業(yè)務試點,對發(fā)生信貸損失的試點金融機構給予補助。推廣“投(保)貸”等科技金融產品,企業(yè)通過投(保)貸聯動業(yè)務獲得貸款額度500萬元及以下的,按照同期貸款基準利率予以全額貼息;500萬元至1000萬元部分,按照同期貸款基準利率50%予以貼息。鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行,打造10家以上科技支行。
強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。支持科技型中小企業(yè)利用“創(chuàng)新券”購買科技研發(fā)、檢驗檢測等服務,按實際支付費用最高50%比例予以兌付,每家企業(yè)年兌付不超過20萬元。支持技術合同服務點深化產學研對接服務,按上年度登記技術合同成交額給予最高50萬元補助。支持企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對青島賽區(qū)獲獎企業(yè)給予最高30萬元獎勵,對在青落戶的外地獲獎企業(yè)給予最高100萬元獎勵。支持社會力量舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,給予最高200萬元補助。
確保精準性與實效性,讓政策“出得來”“落得下”
為確保相關措施有效落地,《方案》強調,加強組織領導,發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會統(tǒng)籌協(xié)調作用,強化科技、財政、稅務、工業(yè)和信息化、民營經濟、地方金融監(jiān)管、統(tǒng)計等部門間信息共享與政策協(xié)同,加強市、區(qū)(市)兩級工作聯動與資源匹配,推動科技型企業(yè)加快發(fā)展。
加大面向科技型企業(yè)的政策宣傳力度,定期開展政策宣講,為企業(yè)提供上門服務,爭取政策應享盡享。同時,講好科技企業(yè)故事,樹立一批創(chuàng)新性強、成長性好的企業(yè)典型,營造尊重企業(yè)、服務企業(yè)的良好氛圍。
通過建立工作臺賬等方式,明確工作進度目標,細化實施路徑,對政策落地落實情況定期開展督導檢查,及時調度協(xié)調科技型中小企業(yè)培育、高企認定中存在的困難與問題,確保政策實施的精準性與實效性。
通過實施《方案》,我市將進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,厚植企業(yè)成長沃土,壯大科技型中小企業(yè)、高企、科技領軍企業(yè)隊伍,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,支撐引領全市經濟高質量發(fā)展。(青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷)
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