縣域，正在成為承載工業(yè)發(fā)展的主陣地?？h域工業(yè)強不強，成為衡量一個地區(qū)工業(yè)實力的關(guān)鍵指標。
12月16日，中國信息通信研究院主辦的中國縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論壇（2021）在青島舉行，來自工信部，部分省市縣(區(qū))政府和工信部門、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高校、企業(yè)等代表出席，圍繞新時期縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵問題共商對策。
論壇發(fā)布《中國工業(yè)百強縣（市）、百強區(qū)發(fā)展報告（2021）》，對我國當前縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行梳理總結(jié)，提出對策建議。
在這份榜單上，青島收獲頗豐。工業(yè)百強縣（市）榜單中，山東共有6個縣（市）入圍，青島占2席，其中膠州市排名23位、平度市排名76位；工業(yè)百強區(qū)榜單中，山東共有4個區(qū)入選，青島占3席，其中西海岸新區(qū)進入前十名位列第7，城陽區(qū)排名第30位，即墨區(qū)排名第44位。
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。研究認為，當前，工業(yè)正在成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨更大發(fā)展機遇、承載更重使命擔當、迎來更多風險挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r期，對于我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，短板在縣域，潛力也在縣域。
青島要重塑制造業(yè)競爭力、打造工業(yè)強市，空間和潛力在縣域。當前，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、推動綠色低碳發(fā)展等方面，縣域工業(yè)經(jīng)濟正在展現(xiàn)更大作為，正在為整個城市經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力和活力。
01
城市群集聚融合效應(yīng)更加明顯
縣域興，則地域興。榜單顯示，2021年中國工業(yè)百強縣（市）GDP合計達到9.6萬億元，工業(yè)增加值超過4萬億元。2021年工業(yè)百強區(qū)GDP總量約15萬億元，占全國GDP總量的近15%。
從分布看，東部縣（市）占三分之二，西部縣（市）略有增加。2021年東部入圍縣（市）數(shù)量合計達到66個，占百強總數(shù)三分之二，其中更是在十強中占據(jù)8席。
江蘇、浙江依舊雙雄割據(jù)，2021年均入圍24個，占據(jù)百強縣（市）數(shù)量的近半壁江山。報告顯示，2021年工業(yè)百強縣（市）可分為四級梯隊，第一梯隊的6個縣（市）中，江蘇4個，福建、浙江各1個，依次是江陰市、昆山市、晉江市、張家港市、慈溪市和常熟市。
隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷深入，超大城市的人口和產(chǎn)業(yè)溢出趨勢持續(xù)增強，周邊縣（市）即是承接要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選之地，城市群式組團發(fā)展正在成為區(qū)域競爭的制勝法寶。
2021年中國工業(yè)百強縣（市）中，有46個位于長江三角洲城市群，山東半島城市群則有5個。報告認為，城市群集聚融合百強縣（市）效應(yīng)愈加明顯，絕大多數(shù)百強縣（市）都與中心城市建立了緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，區(qū)域一體化發(fā)展水平持續(xù)提升。
工業(yè)百強區(qū)榜單，則集中于江蘇、廣東、浙江、福建等15個省份，其中江蘇省23個，廣東省21個?；浱K魯領(lǐng)跑工業(yè)百強區(qū)位次，包攬前10強，廣東省的深圳龍崗區(qū)、廣州黃埔區(qū)、佛山順德區(qū)、深圳南山區(qū)、佛山南海區(qū)更是包攬前五名。
在后城鎮(zhèn)化時代，工業(yè)百強區(qū)的意義不只在于自身發(fā)展，更將為促進城鄉(xiāng)融合提供強大動力。報告認為，隨著要素在中心城市的聚集轉(zhuǎn)化，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和集聚經(jīng)濟效應(yīng)將更加凸顯，不斷刷新的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新高度將為縣域提供一流競爭力。而隨著內(nèi)部要素逐漸向外溢出，公共服務(wù)也將進一步延伸覆蓋，更好推動協(xié)調(diào)發(fā)展。
02
五區(qū)市入圍，青島工業(yè)強勢回歸
此番，青島區(qū)市的表現(xiàn)不錯，共有2市、3區(qū)上榜。其中，青島西海岸新區(qū)入選“中國工業(yè)百強區(qū)”，位列全國第七、山東省第一。
膠州排名23位，成績也不錯，與其新的產(chǎn)業(yè)定位關(guān)系密切。依托膠東國際機場和上合示范區(qū)的空前機遇，今年以來，膠州“項目落地年”成效顯著，千億級臨空產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，以現(xiàn)代物流、航空工業(yè)、高科技制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多元綜合型空港經(jīng)濟日漸成型。
11月26日，膠州舉行項目集中簽約儀式，投資總額605.5億元的29個項目現(xiàn)場簽約，產(chǎn)業(yè)涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、航空航天制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等多個領(lǐng)域。這些項目投資強度大、產(chǎn)業(yè)層次高，將為膠州加快新舊動能轉(zhuǎn)換增添新動能。
相比工業(yè)百強縣（市），青島在工業(yè)百強區(qū)中的表現(xiàn)更加突出，西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)攜手進入前50名。其中，西海岸新區(qū)更是名列第七，并進入了中國信息通信研究院首次發(fā)布的《中國縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大典型案例》，以“前瞻布局數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈、示范應(yīng)用撬動數(shù)字賦能”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式，成為山東省唯一入選案例。
西海岸新區(qū)做對了什么？中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所副所長鞏天嘯表示，近年來，西海岸新區(qū)堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，系統(tǒng)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)，形成了以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟。
西海岸新區(qū)構(gòu)建了較為完備的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。錨定數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，新區(qū)重點推進“芯、屛、光、端、網(wǎng)、云、智”等七大產(chǎn)業(yè)，先后引進科大訊飛、商湯科技等總投資2000億元的190多個新經(jīng)濟項目；集聚京東方5G模組、富士康高端封測、中南高科、芯恩集成電路等總投資超千億30余個“芯屏”重點產(chǎn)業(yè)項目，打造了中國北方半導(dǎo)體及光電顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。通過倍增發(fā)展，新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)十四五期末預(yù)計突破千億元。
對以工業(yè)立市的青島來說，全市10個區(qū)市中有5個區(qū)市進入全國百強，彰顯出青島工業(yè)的超強實力，也是對青島重塑制造業(yè)優(yōu)勢、打造工業(yè)強市決心做法的肯定。
近年來，青島大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快搶占以先進制造業(yè)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)變革的制高點，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷完備。
上個月，工業(yè)和信息化部直屬單位賽迪研究院賽迪顧問發(fā)布《先進制造業(yè)百強市（2021）》，青島位列第7位。這兩份榜單相互呼應(yīng)，展現(xiàn)出青島制造業(yè)不斷攀升的圖景。
03
空間、潛力還需進一步挖掘
在肯定成績的同時，也要看到差距。在江蘇、浙江、廣東等地縣域工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升的對比下，青島縣域工業(yè)經(jīng)濟的增長仍需加速。
在新發(fā)展格局下，縣域工業(yè)經(jīng)濟應(yīng)該如何發(fā)展？
工業(yè)和信息化部原黨組成員、總工程師，中國電子學會理事長張峰認為，要以數(shù)字技術(shù)賦能縣域工業(yè)發(fā)展。他建議要創(chuàng)新突破，布局縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向?？h域經(jīng)濟的發(fā)展要緊跟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向，打造一批創(chuàng)新載體平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈，培養(yǎng)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升縣域產(chǎn)業(yè)能級。同時，將縣域經(jīng)濟放到更大的區(qū)域中，在區(qū)域經(jīng)濟布局中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，加快形成特色突出、競相發(fā)展的新格局。
也正是在這個意義上，《中國工業(yè)百強縣（市）、百強區(qū)發(fā)展報告（2021）》還進行了創(chuàng)新競爭力綜合評價，得出了創(chuàng)新百強縣（市）。名單中的縣（市）雖然位次有所變化，但為位次靠前的地域與百強縣（市）重合頗多，凸顯出創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性。
在這份榜單中，山東省的縣（市）數(shù)量達到13個，僅次于江蘇和浙江，展現(xiàn)出山東縣域經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。其中膠州市排名第33位，位列山東省首位。專精特新企業(yè)數(shù)量多，資本賦能程度高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，成為膠州位次靠前的重要保障。
會上，西海岸新區(qū)與中國信息通信研究院簽署合作協(xié)議，雙方將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、制造業(yè)集群培育、數(shù)字化賦能、平臺化治理、低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開展多方面合作，共同探索打造國家智庫與地方經(jīng)濟深度合作新模式，助力新區(qū)打造工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。
展望未來，科技創(chuàng)新前沿將進一步競爭加劇，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將進入加速期，縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也將迎來新的機遇。
有理由相信，隨著數(shù)字技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，深化優(yōu)勢資源集聚整合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，青島縣域經(jīng)濟發(fā)展的新活力將不斷激發(fā)，打造縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
作者 |王凱
關(guān)鍵詞：
青島
重磅
前5個月大連經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢|熱門看點
信用卡逾期會有什么影響?如果信用卡已經(jīng)逾期了怎么辦呢?
