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“新統(tǒng)計(jì)”為新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能“精準(zhǔn)畫(huà)像”

市統(tǒng)計(jì)局運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新建立多項(xiàng)派生產(chǎn)業(yè)核算體系，精準(zhǔn)有效反映青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展成果

依托大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)，打破專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)“孤島”，圍繞反映青島推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略和重大政策決策，不斷探索統(tǒng)計(jì)方法制度改革創(chuàng)新，這是市統(tǒng)計(jì)局用數(shù)據(jù)精準(zhǔn)反映青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

去年前三季度，青島“新經(jīng)濟(jì)”增加值3286.7億元，同比增長(zhǎng)17.8%，占GDP比重31.9%；“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值6061.0億元，同比增長(zhǎng)17.3%，占GDP比重58.8%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值606.5億元，同比增長(zhǎng)15.1%，占GDP比重5.9%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值353.9億元，同比增長(zhǎng)20.8%，占GDP比重3.4%。

讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)反映經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、新活力、新成效，市統(tǒng)計(jì)局運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，創(chuàng)新建立新經(jīng)濟(jì)、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等派生產(chǎn)業(yè)核算體系，為黨委政府和職能部門(mén)實(shí)施科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。

數(shù)據(jù)“牽線”，強(qiáng)化分析研判

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨諸多不確定性和不穩(wěn)定性，如果能從變化和波動(dòng)中找到更多發(fā)展的確定性和規(guī)律性因素，將對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局有著重要意義。

為此，市統(tǒng)計(jì)局圍繞疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在做好常規(guī)月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析基礎(chǔ)上，注重抓好GDP核算龍頭，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深度分析研判，不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的前瞻性和有效性，服務(wù)科學(xué)決策。

創(chuàng)新建立GDP聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。每月監(jiān)測(cè)分析全市和區(qū)市10大行業(yè)和核算指標(biāo)變化及影響，形成“一區(qū)一表”“一業(yè)一策”“一區(qū)一策”建議，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3.6萬(wàn)筆，提出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靶向建議600余條，形成90批次監(jiān)測(cè)報(bào)告服務(wù)科學(xué)決策。

開(kāi)展分區(qū)市GDP指標(biāo)運(yùn)行與目標(biāo)需求評(píng)價(jià)分析。按季度對(duì)照目標(biāo)需求，從全市、行業(yè)和區(qū)市三個(gè)層面監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)增加值、增速、占比及新投產(chǎn)和引進(jìn)企業(yè)進(jìn)展情況，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建議。

強(qiáng)化重大形勢(shì)分析研究。開(kāi)展工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析研究；針對(duì)重大戰(zhàn)略推進(jìn)，開(kāi)展“青島在雙循環(huán)發(fā)展新格局中的定位研究”“人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系”等15個(gè)課題研究；針對(duì)與先進(jìn)城市找差距，加強(qiáng)我市與全國(guó)重點(diǎn)城市及省內(nèi)城市對(duì)比分析研究；針對(duì)統(tǒng)計(jì)納統(tǒng)新特點(diǎn)，開(kāi)展城市商業(yè)綜合體、億元批發(fā)市場(chǎng)和加油站納統(tǒng)情況調(diào)查研究。

數(shù)據(jù)“導(dǎo)航”，服務(wù)發(fā)展決策

精準(zhǔn)反映新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新成效，需要加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系，創(chuàng)新建立派生產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)制度。為此，市統(tǒng)計(jì)局始終圍繞反映青島國(guó)家戰(zhàn)略和重大政策決策推進(jìn)，不斷推進(jìn)方法制度改革創(chuàng)新，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新建立功能區(qū)統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制。功能區(qū)是青島改革發(fā)展的先行區(qū)，但針對(duì)功能區(qū)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)存在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、分工、度量等方面不健全、不規(guī)范、不全面等問(wèn)題。為此，我市出臺(tái)功能區(qū)統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制方案，創(chuàng)新功能區(qū)增加值核算方法，建立功能區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，為功能區(qū)高質(zhì)量、差異化發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)支撐和評(píng)價(jià)依據(jù)，打造功能區(qū)統(tǒng)計(jì)改革實(shí)踐的“青島樣板”。去年前三季度，全市功能區(qū)增加值5357.5億元，占全市比重為52%左右，經(jīng)濟(jì)總量占全市“半壁江山”，功能區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力引擎，發(fā)揮了支撐全市及所在區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用。

創(chuàng)新建立“新經(jīng)濟(jì)”“十強(qiáng)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)機(jī)制?！笆畯?qiáng)”產(chǎn)業(yè)代表了山東先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，新經(jīng)濟(jì)是青島搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的主動(dòng)選擇。制定新經(jīng)濟(jì)、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)季度區(qū)市級(jí)增加值統(tǒng)一核算方案，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映青島新動(dòng)能發(fā)展成效的創(chuàng)新之舉。為此，市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新建立“新經(jīng)濟(jì)”“十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)及目標(biāo)需求分析機(jī)制，按季度形成分行業(yè)、分區(qū)市“新經(jīng)濟(jì)”“十強(qiáng)”運(yùn)行發(fā)展建議。從統(tǒng)計(jì)視角來(lái)看，全市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)要在推動(dòng)存量創(chuàng)新、涵養(yǎng)增量生態(tài)、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、抓好產(chǎn)業(yè)投資等方面將工作抓細(xì)抓實(shí)，通過(guò)高質(zhì)量納統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新增量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

創(chuàng)新建立投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。當(dāng)下的投資決定了未來(lái)的產(chǎn)業(yè)。我市建立促進(jìn)固定資產(chǎn)投資有效增長(zhǎng)目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，探索建立投資活力指數(shù)，開(kāi)展投資對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平監(jiān)測(cè)，服務(wù)全市“項(xiàng)目落地年”成效明顯。去年前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.9%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%?！八男隆苯?jīng)濟(jì)投資穩(wěn)步增強(qiáng)，同比增長(zhǎng)14.2%，占全市投資比重為50.8%，提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源。我市全方位監(jiān)測(cè)民營(yíng)市場(chǎng)主體、外貿(mào)進(jìn)出口、專(zhuān)精特新、營(yíng)商環(huán)境等發(fā)展情況，從統(tǒng)計(jì)視角反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度以及對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為市委市政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》提供統(tǒng)計(jì)支持。該項(xiàng)體系創(chuàng)新還入選了全國(guó)“地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展”典型做法，獲得國(guó)家發(fā)展改革委宣傳推廣。

穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)工資、科技研發(fā)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。完成1.8萬(wàn)余家企業(yè)勞動(dòng)工資調(diào)查，對(duì)85家頭部企業(yè)科技研發(fā)支出情況調(diào)查研究。建立研發(fā)活動(dòng)綜合統(tǒng)計(jì)季度監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展全社會(huì)科技研發(fā)改革情況研究，去年上半年，我市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入156.1億元，同比增長(zhǎng)30.5%。

此外，市統(tǒng)計(jì)局還探索開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)、“重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)融合、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系等。

數(shù)據(jù)“賦能”，接入城市云腦

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是建設(shè)數(shù)字青島的底層要素支撐。青島以“智慧統(tǒng)計(jì)”平臺(tái)建設(shè)工程為抓手，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)管理方式，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新融合共享，全面提升統(tǒng)計(jì)工作信息化、自動(dòng)化、智能化水平。

宏觀治理服務(wù)中心初步建成。建立了涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟(jì)、投資、10強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、27個(gè)功能區(qū)發(fā)展等專(zhuān)題監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)規(guī)模達(dá)2.94億筆，為開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可視化中心接入城市云腦。建設(shè)“一個(gè)場(chǎng)景”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一張圖”，將經(jīng)濟(jì)總量、居民收支、人口與就業(yè)、城市建設(shè)、財(cái)稅金融、新經(jīng)濟(jì)、三次產(chǎn)業(yè)、三大需求等8個(gè)板塊形成可視化場(chǎng)景，涉及80多個(gè)指標(biāo)、1200多筆數(shù)據(jù)，全市高質(zhì)量發(fā)展同步呈現(xiàn)。

數(shù)據(jù)應(yīng)用共享中心初見(jiàn)成效。建設(shè)“一鍵直報(bào)”“最多報(bào)一次”“算法開(kāi)放”系統(tǒng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為社會(huì)各界提供微觀數(shù)據(jù)“不見(jiàn)面”計(jì)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最大程度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，充分釋放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值，體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的社會(huì)價(jià)值。截至目前，近1.2萬(wàn)家企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)轉(zhuǎn)換，69家企業(yè)數(shù)據(jù)一次采集、多部門(mén)共享。

眼下，國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)顯現(xiàn)，我市經(jīng)濟(jì)之所以能保持穩(wěn)步恢復(fù)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，離不開(kāi)宏觀政策發(fā)力、企業(yè)主體出力。在此背景下，統(tǒng)計(jì)保障工作更要準(zhǔn)確把握青島發(fā)展的歷史方位、承擔(dān)的國(guó)家責(zé)任、面臨的重大機(jī)遇，繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)新動(dòng)能、新活力的涌現(xiàn)和變化，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更好賦能。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星）

關(guān)鍵詞： 動(dòng)能 青島