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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一座城市的發(fā)展活力所在。青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。新的一年，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將謀求更大發(fā)展。

1月26日召開的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)工作會(huì)議提出，爭(zhēng)先進(jìn)位，深化全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工程。

去年10月21日，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法，青島與成都、常州、溫州、臺(tái)州、泉州、佛山、江陰8個(gè)城市一同入選全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市首批創(chuàng)建城市。

會(huì)上透露了一組青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“大數(shù)據(jù)”：截至2021年11月，全市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體190.8萬(wàn)戶；全市民間投資增長(zhǎng)9.4％，占固定資產(chǎn)投資比重的60.1％；全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口5159.9億元，同比增長(zhǎng)39.1％；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)32.3萬(wàn)人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的88.1％。

與此同時(shí)，青島民營(yíng)企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。去年，青島5家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，13家企業(yè)入圍山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，28家企業(yè)入選省民營(yíng)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)和創(chuàng)新潛力百?gòu)?qiáng)，獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”企業(yè)總量達(dá)97家。13家企業(yè)入選“2021全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)”榜單，入選企業(yè)數(shù)量位居中國(guó)城市第五、全球城市第七。

會(huì)議設(shè)置了一個(gè)特別環(huán)節(jié)——為山東新希望六和集團(tuán)、青特集團(tuán)、青島康大控股集團(tuán)三家2020年度山東省新跨越民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)牌。這三家民企正是青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在裂變中倍增的縮影。2021年青島年?duì)I業(yè)收入超100億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到17家，三年間增加了5家，不少企業(yè)甚至實(shí)現(xiàn)了翻倍發(fā)展。

不久前召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出“民營(yíng)富市”目標(biāo)和實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大計(jì)劃的部署要求。

按照預(yù)期目標(biāo)，今年全市民營(yíng)市場(chǎng)主體要突破200萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)突破75萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收、進(jìn)出口占比60％以上，新吸納就業(yè)占比80％以上。民營(yíng)企業(yè)前行的雁陣將不斷壯大，更多山東新希望六和集團(tuán)、青特集團(tuán)這樣的巨頭有望魚躍而出。

01

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“青島現(xiàn)象”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍度是當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的晴雨表。

剛剛過去的2021年，是青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)變化最大的一年：民營(yíng)市場(chǎng)主體保持逆勢(shì)增長(zhǎng)，處于“金字塔”頂端的大型民企大增，新增的15家境內(nèi)外上市公司絕大部分是民營(yíng)企業(yè)，青島成為北方城市唯一入選的全國(guó)首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市……

如此表現(xiàn)，打破了北方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的刻板印象。不少青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的好政策、好創(chuàng)意成為在全國(guó)全省推廣復(fù)制的典型，甚至還有人用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“北方之光”來形容青島。

其中，設(shè)立“青島企業(yè)家日”、設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金、出臺(tái)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》等14項(xiàng)做法，在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上向全國(guó)推廣。

實(shí)現(xiàn)惠企資金全流程兌現(xiàn)的“青島政策通”平臺(tái)，瀏覽量超270萬(wàn)次，向初創(chuàng)企業(yè)發(fā)送短信逾65萬(wàn)條，被國(guó)家工信部列入全國(guó)十五個(gè)中小企業(yè)服務(wù)典型案例和青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大創(chuàng)新案例”。

全國(guó)首創(chuàng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)和項(xiàng)目落地會(huì)召開了18場(chǎng)，創(chuàng)意項(xiàng)目總投資金額超400億元，幫助企業(yè)將創(chuàng)新創(chuàng)意落地生根，已入選省級(jí)“點(diǎn)菜單”式改革試點(diǎn)……

值得一提的是，本月恰逢青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局成立三周年。這個(gè)統(tǒng)籌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)工作的部門，本身也是一項(xiàng)領(lǐng)全國(guó)之先的機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，正在被越來越多地方學(xué)習(xí)借鑒。

02

助企紓困是重頭戲

不容忽視的是，青島民營(yíng)企業(yè)面臨的融資困難、訂單萎縮、大宗商品價(jià)格上漲等壓力仍然不小。

一份調(diào)查顯示，過半數(shù)青島企業(yè)反映訂單下滑、成本上升和招工難，超過80%的企業(yè)希望通過繼續(xù)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分來實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的“降費(fèi)”，超過70%的企業(yè)希望適當(dāng)降低工業(yè)企業(yè)用能成本來降低工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，超過70%的企業(yè)希望加大清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款力度，超過60%企業(yè)希望鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微企業(yè)貸款投放，尤其是信用貸款投放來解決融資困難等。

加大助企紓困力度，釋放減稅降費(fèi)、普惠金融等政策利好，穩(wěn)住更多企業(yè)，這將是今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)工作的重頭戲。

在全市層面，將以“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”活動(dòng)為載體，針對(duì)企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)更進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，通過金融支持、入企服務(wù)等方式幫助企業(yè)紓困解難。

青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已開展“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”惠企政策問卷調(diào)查，不到4個(gè)工作日就有超過800多家企業(yè)參與。企業(yè)根據(jù)實(shí)際遇到的困難，提出了不少好的建議，比如有企業(yè)建議“在一些準(zhǔn)入政策上與全國(guó)其他省市接軌，讓青島企業(yè)與外省同行業(yè)企業(yè)在同一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”，有企業(yè)建議“組織產(chǎn)業(yè)鏈供需溝通會(huì)，利用集群優(yōu)勢(shì)挖掘區(qū)域內(nèi)合作訂單”。

這些訴求看似“小問題”，實(shí)則關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展，后續(xù)將為政策制定和惠企服務(wù)提供思路，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

各區(qū)市層面也在醞釀出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)“枝繁葉茂”。市南區(qū)今年將強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)滴灌和梯度布局，為100家以上企業(yè)進(jìn)行融資模式匹配，累計(jì)融資達(dá)到2億元以上。西海岸新區(qū)將研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》，補(bǔ)充高成長(zhǎng)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì)資金等內(nèi)容。城陽(yáng)區(qū)將發(fā)揮地方金融組織對(duì)融資服務(wù)體系的補(bǔ)充作用，年內(nèi)提供各類融資服務(wù)80億元以上。

03

加大培新育強(qiáng)

面對(duì)更為復(fù)雜的形勢(shì)，青島不僅針對(duì)企業(yè)短期內(nèi)遇到的新困難、新問題采取有力措施，更著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律，加大創(chuàng)新型企業(yè)的梯次培育。

在龍頭企業(yè)培育上，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對(duì)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策“免審即享”。定期開展龍頭骨干企業(yè)調(diào)研，建立市民營(yíng)百?gòu)?qiáng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難問題。2022年力爭(zhēng)新增入圍山東省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)1-3家。

在“專精特新”培育上，力爭(zhēng)新培育認(rèn)定市級(jí)專精特新企業(yè)500家以上，培育評(píng)選青島“隱形冠軍”企業(yè)20家以上，省專精特新企業(yè)60家以上，新增工信部專精特新“小巨人”20家以上。力爭(zhēng)培育評(píng)選雛鷹企業(yè)300家以上，瞪羚企業(yè)20家以上，新增至少1家獨(dú)角獸企業(yè)。

在“新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)培育上，突出新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，在“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域中打造“雛鷹”企業(yè)—“瞪羚”企業(yè)—“獨(dú)角獸”企業(yè)—“上市公司”中小企業(yè)“階梯式”培育成長(zhǎng)賽道，制定青島市“雛鷹-瞪羚-獨(dú)角獸”企業(yè)梯次培育工作措施，2022年力爭(zhēng)培育評(píng)選雛鷹企業(yè)300家以上，瞪羚企業(yè)20家以上，新增至少1家獨(dú)角獸企業(yè)。

在金融要素供給上，實(shí)施專精特新企業(yè)上市培育計(jì)劃，依托中小企業(yè)公共服務(wù)中心、藍(lán)海股權(quán)交易中心、資本市場(chǎng)服務(wù)基地等平臺(tái)開展上市培育服務(wù)，全年入庫(kù)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)不低于200家。

在搭建平臺(tái)方面，新認(rèn)定10個(gè)市級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地（小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園），爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，新認(rèn)定10個(gè)市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)……

行而不輟，未來可期。站在新起點(diǎn)上的青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必將積蓄起更加強(qiáng)勁的發(fā)展新動(dòng)能。

作者 | 周曉峰 

關(guān)鍵詞： 民營(yíng) 青島