山東省政府辦公廳近日印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），支持具備條件的區(qū)域聯(lián)動改革創(chuàng)新，推動形成市場相通、規(guī)則相聯(lián)、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促的發(fā)展格局，整體提升綜合競爭力和對外開放影響力。
根據(jù)《實施方案》，首批選擇醫(yī)養(yǎng)健康、國際貿(mào)易、海洋經(jīng)濟作為聯(lián)動產(chǎn)業(yè)，在濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等國家級和省級功能區(qū)中選擇具備條件的區(qū)域開展試點，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域拓展。其中，醫(yī)養(yǎng)健康以山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)為重點，國際貿(mào)易以山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)為重點，海洋經(jīng)濟以山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)為重點，并根據(jù)具體情況確定聯(lián)動區(qū)域與主要內(nèi)容。
國際貿(mào)易是青島自貿(mào)片區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，近年來大宗貿(mào)易、跨境電商等發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)《實施方案》，青島自貿(mào)片區(qū)將聯(lián)動濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展油品貿(mào)易合作，聯(lián)動陽谷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展銅礦貿(mào)易合作；聯(lián)動鄒平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展跨境電商與縣域電商合作，聯(lián)動日照綜合保稅區(qū)、臨沂綜合保稅區(qū)開展跨境電商與直播帶貨合作。
國際貿(mào)易聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)主要有兩部分內(nèi)容。首先是擴大大宗商品貿(mào)易規(guī)模。發(fā)揮青島片區(qū)國際大宗商品交易平臺作用，吸引大宗商品貿(mào)易商、采購商上線開展現(xiàn)貨交易。結(jié)合青島片區(qū)大宗商品通關(guān)便利化創(chuàng)新成果，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供快捷通關(guān)服務(wù)，降低進口成本，提高市場競爭力。聯(lián)動濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)強化能源協(xié)同保障，依托保稅原油超市、原油期貨交割庫及現(xiàn)有原油、成品油、化工品管道，建設(shè)保稅原油混兌貿(mào)易直銷中心、國際原油集散分撥中心；聯(lián)動陽谷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造銅礦貿(mào)易供應(yīng)鏈體系，完善市場交易、結(jié)算、倉儲、物流等貿(mào)易服務(wù)體系。二是推動跨境電商與縣域電商優(yōu)勢互補。發(fā)揮青島片區(qū)跨境電商綜合服務(wù)平臺作用，聯(lián)動鄒平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，開展跨境電商與縣域電商合作，助力本土優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”；發(fā)揮青島片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)動日照綜合保稅區(qū)、臨沂綜合保稅區(qū)，推動跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)海外倉，共享海外倉和貨物集散基地資源，推動直播帶貨與跨境電商保稅備貨創(chuàng)新融合發(fā)展。
根據(jù)《實施方案》，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將通過制度聯(lián)動、政策互惠、平臺共享等路徑具體實施。其中，在政策互惠方面，將進一步推動省級權(quán)限下放，根據(jù)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將部分省級行政權(quán)力下放至具備承接能力和實施條件的聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)所在市，由聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)所在市依法依規(guī)支持聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)發(fā)展。平臺共享方面，將共享“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易平臺、“數(shù)字保險箱”智慧政務(wù)平臺、大宗商品交易平臺、海洋種質(zhì)隔離檢疫場所等。
青島日報/觀海新聞記者 王凱
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