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向“新”而行，以新模式、新機(jī)制、新力量匯聚更多金融“活水”助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，正成為青島金融業(yè)2023年的鮮明導(dǎo)向。

金企對(duì)接“春雨行動(dòng)”新意十足。在2022年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“春雨行動(dòng)”基礎(chǔ)上，2023年，青島“春雨行動(dòng)”聚力實(shí)施“五個(gè)百億計(jì)劃”，即“百億產(chǎn)業(yè)集群賦能計(jì)劃”“百億綠色融資擴(kuò)容計(jì)劃”“百億資本市場(chǎng)融資提速計(jì)劃”“百億首貸拓展計(jì)劃”“百億央行資金助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”，推動(dòng)構(gòu)建政金企常態(tài)化、便捷化融資對(duì)接服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)融資政策落地見(jiàn)效、信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)、信貸結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。

新機(jī)制助力資本市場(chǎng)“加速跑”。上市企業(yè)是一個(gè)城市創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者，也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，青島努力增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力，服務(wù)更多企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。其中，創(chuàng)新建立的青島市推動(dòng)企業(yè)上市和上市公司規(guī)范運(yùn)作工作專班“十項(xiàng)工作機(jī)制”就是一次有益的探索和嘗試。

【資料圖】

創(chuàng)投風(fēng)投“新力量”紛至沓來(lái)。當(dāng)下，青島創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展正全面起勢(shì)，成為金融業(yè)中最具活力的組成部分之一，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到積極的促進(jìn)作用。截至2022年末，青島股權(quán)創(chuàng)投類私募基金占私募基金管理規(guī)模比重達(dá)到77％，比全國(guó)平均水平高8．5個(gè)百分點(diǎn)。

“春雨行動(dòng)”劃定五項(xiàng)重點(diǎn)

“春雨行動(dòng)”是市地方金融監(jiān)管局立足金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源定位著力實(shí)施的一項(xiàng)重要行動(dòng)，2023年，“春雨行動(dòng)”將圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)力。

金企對(duì)接“春雨行動(dòng)”將更加突出服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和城市更新和城市建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)推進(jìn)信貸投放和融資供給。

充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。依托金融機(jī)構(gòu)，全市遴選了746名金融輔導(dǎo)員，建立了228支金融輔導(dǎo)隊(duì)，通過(guò)企業(yè)走訪、專項(xiàng)服務(wù)等方式強(qiáng)化融資服務(wù)的可獲得性。為了抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，我市還專門(mén)建立了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法和金融輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)辦法等，通過(guò)考評(píng)激勵(lì)，推動(dòng)金融“春雨”能夠?qū)崒?shí)在在地滋潤(rùn)到實(shí)體企業(yè)。

充分發(fā)揮區(qū)市在對(duì)接中的關(guān)鍵作用。為了扎實(shí)做好項(xiàng)目融資的后續(xù)跟蹤，針對(duì)全市發(fā)布的9398個(gè)重點(diǎn)融資項(xiàng)目，市地方金融監(jiān)管局將持續(xù)跟進(jìn)，務(wù)求走訪到位、對(duì)接到位、服務(wù)到位。

創(chuàng)新推進(jìn)金融管家服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作。為了給產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，將為每個(gè)園區(qū)專門(mén)建立1個(gè)涵蓋各類金融業(yè)務(wù)的“金融管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從直接融資、貸款融資、金融科技、金融服務(wù)等方面提升全方位的金融支持，努力打造金融與產(chǎn)業(yè)相融合的服務(wù)樣板。

利用大數(shù)據(jù)資源用好網(wǎng)上金企對(duì)接平臺(tái)。青島市“金企通”綜合金融服務(wù)平臺(tái)是依托大數(shù)據(jù)資源建設(shè)的數(shù)據(jù)化金企對(duì)接平臺(tái)，依托“城市云腦”海量數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確“把脈”企業(yè)融資需求，高效匹配服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息直達(dá)、數(shù)據(jù)增信、實(shí)時(shí)反饋等功能。下一步，我市將充分利用“金企業(yè)通”平臺(tái)，促使融資對(duì)接成功率進(jìn)一步提高。

新機(jī)制力促企業(yè)上市“加速跑”

2023年，青島確定了新增上市公司和新增過(guò)會(huì)企業(yè)兩張“目標(biāo)清單”，對(duì)重點(diǎn)擬上市企業(yè)開(kāi)通綠色通道，開(kāi)展定制化服務(wù)，多措并舉加快企業(yè)上市進(jìn)程，圍繞優(yōu)化企業(yè)上市服務(wù)，開(kāi)展企業(yè)上市“十項(xiàng)工作機(jī)制”落實(shí)年活動(dòng)就是其中一項(xiàng)重點(diǎn)。

“十項(xiàng)工作機(jī)制”主要包括優(yōu)化合規(guī)證明工作機(jī)制，完善柔性執(zhí)法工作機(jī)制，建立行政處罰事先通報(bào)機(jī)制，建立涉訴案件綠色通道機(jī)制，建立惡意訴訟、仲裁打擊機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，建立包容審慎司法機(jī)制，建立行政許可工作協(xié)同機(jī)制，建立輿情應(yīng)對(duì)工作聯(lián)合機(jī)制，建立專家顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制。“十項(xiàng)工作機(jī)制”對(duì)提升服務(wù)企業(yè)上市質(zhì)效、激發(fā)市場(chǎng)主體活力具有積極意義，是全國(guó)首套完善的服務(wù)企業(yè)上市制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新推出執(zhí)法評(píng)估糾錯(cuò)、“首違不罰”制度、合規(guī)不起訴等機(jī)制，最大范圍、最大限度釋放執(zhí)法柔性“溫度”。

以最低的執(zhí)法成本換取最大的社會(huì)效益。依法慎重使用強(qiáng)制措施，綜合運(yùn)用告知、調(diào)解、協(xié)商等非強(qiáng)制執(zhí)法手段，體現(xiàn)合法合規(guī)、教育先行、寬嚴(yán)相濟(jì)等原則，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

實(shí)現(xiàn)綠色通道“定向化”。制定上市和擬上市企業(yè)“白名單”，對(duì)“白名單”企業(yè)做到“無(wú)事不擾，有事立辦”，引導(dǎo)提高上市公司整體治理水平。

助推企業(yè)上市進(jìn)程“無(wú)縫銜接”。進(jìn)一步凝聚工作合力，將實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)具體辦事人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接對(duì)接，有效促進(jìn)支持企業(yè)上市的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)快、見(jiàn)效快。

十項(xiàng)機(jī)制自去年底發(fā)布以來(lái)，累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)事項(xiàng)20余項(xiàng)，增強(qiáng)了企業(yè)上市積極性，體現(xiàn)了政府全力支持企業(yè)通過(guò)登陸資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)做大的決心和誠(chéng)心，為促進(jìn)青島資本市場(chǎng)健康快速發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

創(chuàng)投風(fēng)投“新力量”紛至沓來(lái)

自2019年提出打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心以來(lái)，青島創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展全面起勢(shì)，成為金融業(yè)中最具活力的組成部分之一，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到積極的促進(jìn)作用。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，青島股權(quán)創(chuàng)投類私募基金占私募基金管理規(guī)模比重達(dá)到77％，比全國(guó)平均水平高8．5個(gè)百分點(diǎn)。各類創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)在青投資項(xiàng)目共計(jì)1226個(gè)，在投金額955億元，一半以上為“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新型企業(yè)，投早、投小、投科技成效明顯。

市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，在各方的共同努力下，我市創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)量質(zhì)齊升，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。2021年，青島市創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)集群作為全省金融領(lǐng)域唯一的獲準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，納入省重點(diǎn)培育支持的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“雁陣形”集群。2022年，在省工商聯(lián)公示的全省現(xiàn)代金融（私募基金管理人）行業(yè)領(lǐng)軍10強(qiáng)入圍名單中，我市青松資本、海爾創(chuàng)投、京銘資本三家機(jī)構(gòu)包攬榜單前三名，10強(qiáng)名單中我市創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)占據(jù)6席，充分彰顯出我市創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。

創(chuàng)投風(fēng)投具有價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的天然屬性，是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。根據(jù)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至去年末，青島私募機(jī)構(gòu)管理產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2237只，管理規(guī)模達(dá)到1824億元，增速均居全國(guó)前列，極大地拓寬了實(shí)體企業(yè)直接融資渠道。

助力企業(yè)上市。隨著全球創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)的深入推進(jìn)，我市企業(yè)上市工作進(jìn)入“快車道”。2019年以來(lái)，43家IPO及過(guò)會(huì)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比近7成，獲得本地創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)支持的有25家，占比達(dá)到58％。市政府引導(dǎo)基金直接投資的401個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，70余家企業(yè)被評(píng)定為獨(dú)角獸、專精特新、瞪羚企業(yè)或隱形冠軍，成為全市擬上市企業(yè)的主力軍。

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