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如果說，寬闊大街和林立高樓是城市的“面子”，那么，背街小巷則是城市的“里子”。近年來，南京用“繡花功夫”整治了一條條街巷，還因地制宜打造出一批精品街巷。與此同時(shí)，“街巷長(zhǎng)制”不僅覆蓋800多條主干道，也覆蓋到了4200多條街巷。他們?nèi)?ldquo;繡花針”一樣，“刺破”了背街小巷的諸多難題，精心“編織”出街巷的全新面貌，讓一條條街巷不僅有景，還更有序。

文化為魂，船板巷里有了新“八景”

白墻黛瓦、綠樹紅花，四角胭脂亭、人物傳記展……行走在秦淮河西400多米長(zhǎng)的船板巷內(nèi)，可謂“一步一景”。“老城南有說不完的故事，我們?cè)诖蛟爝@條街巷時(shí)，就充分挖掘街巷文化底蘊(yùn)，讓文化成為街巷的魂。”秦淮區(qū)雙塘街道副主任王宏亮介紹，前不久完成的整治中，船板巷新打造了“八景”，包括“船板巷傳說”“盤龍清水池”“拾憶船板巷”等。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，街巷南北端設(shè)置“船板巷傳說”和“拾憶船板巷”故事欄，相互呼應(yīng);盤龍清水池邊，水流從龍口傾瀉而下，池水汩汩;四角胭脂亭出新后，古樸而典雅;路燈桿上懸掛著道旗和燈籠，古色古香。街邊小公園內(nèi)則設(shè)置了當(dāng)?shù)孛藗饔浟⑴?，從明清跨越現(xiàn)代，吳偉、方苞、欒菊杰等名人故事娓娓道來。

王宏亮告訴記者，船板巷七八年前整治時(shí)建了盤龍清水池、街邊小公園等設(shè)施，如今設(shè)施陳舊，且沿街商家多、人流量大，街道秩序不佳。此次按照“精品街巷”的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步提檔升級(jí)，同時(shí)新加了一些小品等。“比如盤龍清水池之前不噴水了，池內(nèi)還堆積了不少淤泥，被附近居民抱怨為‘一潭死水’，此次整治，池水重現(xiàn)生機(jī)。”王宏亮說，原先巷口違?，F(xiàn)象嚴(yán)重，堵得巷子水泄不通，整治中通過設(shè)立石礅等措施，徹底解決違停問題，同時(shí)巷內(nèi)劃出共享單車停放區(qū)域，避免了之前的無序雜亂。

因地制宜，“精品街巷”持續(xù)更新

如船板巷這樣的精品街巷已成為南京街頭的重要一景。

秦淮區(qū)城管局副局長(zhǎng)周曉強(qiáng)介紹，9月25日前，該區(qū)13個(gè)片區(qū)50條精品街巷已全部打造完成。這些街巷各有主題，分為愛國(guó)教育街巷、歷史文化街巷、景區(qū)窗口街巷和煙火氣息街巷四類。其中，火瓦巷主打愛國(guó)教育主題，船板巷、牙檀巷屬于歷史文化街巷，狀元境屬于景區(qū)窗口街巷，科巷、瑞陽(yáng)街打造煙火氣息街巷。

在雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)等，一條條精品街巷也各具特色。

淙淙清泉自“天壺”口注入茶甌，動(dòng)靜相宜，妙趣橫生;鮮活生動(dòng)的采茶、制茶、茶藝等人物雕像隨處可見……走進(jìn)雨花臺(tái)區(qū)雨花街道石華街，茶文化氛圍撲面而來。這條小巷今年整治過程中并沒有大修大建，而是通過“微更新、微整治、微改造”的“三微”工程，讓街巷文化特色得到展現(xiàn)。整條街區(qū)設(shè)計(jì)了70件景觀小品，再現(xiàn)了中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶文化歷史風(fēng)貌，同時(shí)道路兩側(cè)新增了不少休息座椅和機(jī)動(dòng)車泊位。“閑適愜意的生活環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境帶來了更多的人流，激發(fā)了消費(fèi)者品茶、購(gòu)茶的熱情，也為街區(qū)的商戶創(chuàng)造了更多的商業(yè)機(jī)遇。”雨花臺(tái)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

棲霞區(qū)燕子磯街道內(nèi)的寅春西路曾是“臟亂差”的代表之一，可如今，文化與宜居的完美融合讓市民深切感受到了南京“用繡花功夫管好城市”的城市管理理念。全長(zhǎng)約660米的寅春西路沿線建有城市綠洲回遷房、城市綠洲花園小區(qū)等，還新建了曉莊小學(xué)、伯樂中學(xué)和南外仙林分校燕子磯校區(qū)等多所學(xué)校?？紤]寅春西路周邊學(xué)校較為集中的特點(diǎn)，街巷整治過程中將文化傳承融入其中，打造出了一條教育特色街巷。記者沿著街巷一路行走，道路兩側(cè)圍墻立面上不僅有“百家姓”文化墻，還有“破釜沉舟”“南轅北轍”“掩耳盜鈴”等多個(gè)成語(yǔ)典故，以及陶行知、王羲之等文化名人的簡(jiǎn)介和名言名句。

經(jīng)過精心整治，高淳區(qū)淳溪街道南漪路段和石固河?xùn)|岸的水陽(yáng)江路也變成了精品街巷。尤其是南漪路，由此前的一條普通道路，變成市民爭(zhēng)相打卡的景觀大道。

市城管局市容景觀處副處長(zhǎng)彭衛(wèi)兵表示，背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域都是環(huán)境整治中的一些重難點(diǎn)區(qū)域，為了推進(jìn)這些區(qū)域、場(chǎng)點(diǎn)的市容環(huán)境、管理水平提升，南京形成并出臺(tái)了這些區(qū)域的工作指引，指導(dǎo)各區(qū)按照指引內(nèi)容具體實(shí)施環(huán)境整治。今年年底前，南京將有230條精品街巷煥然一新。

精心治理，街巷有景更有序

城市三分建、七分管。精心整治的街巷如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理?

“此輪道路街巷整治，我們不僅要其顏值好，更重要的是綜合管理要更精細(xì)化。例如綠化中的雜草雜樹、共享單車的停放無序、遛狗不牽繩、門頭店招破損等問題，是在街巷改造中必須重點(diǎn)完成的。”彭衛(wèi)兵表示，此輪整治中，由市城管局牽頭，成立了道路街巷整治專班，成員來自建委、交通、公安、消防等部門，“合力”巡查重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)具體問題提出整改建議。

以船板巷所處的雙塘街道為例，精心整治的街巷由街道城管主任、執(zhí)法局長(zhǎng)擔(dān)任街巷長(zhǎng)，建立“1+10”的管理體系，其中，“1”是街巷長(zhǎng)，“10”是精品街巷配備的專管隊(duì)伍，包括綜合執(zhí)法類、綜合養(yǎng)護(hù)類、社區(qū)管理“三類十員”，形成合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理各類城市管理問題。綜合養(yǎng)護(hù)上實(shí)現(xiàn)了“四位一體”，過去市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水各管各，現(xiàn)由安城集團(tuán)一個(gè)主體，實(shí)現(xiàn)一把掃帚掃到底，解決了過去職責(zé)不明、銜接不暢等問題。

彭衛(wèi)兵介紹，管理好南京街巷，“街巷長(zhǎng)”正發(fā)揮著重要作用，他們不僅僅覆蓋800多條主次干道，也“生根”于4200多條背街小巷，通過在顯著位置設(shè)置路長(zhǎng)制公示牌，公開管理信息、接受群眾監(jiān)督，從而營(yíng)造城市治理人人參與的良好氛圍，繡花功夫下，一條條街巷不僅有景，也更有序。(顧小萍)

關(guān)鍵詞： 面貌 特色 精細(xì) 治理