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重陽節(jié)之際，昨從無錫市民政局獲悉，近期市民政局聯(lián)合市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局出臺(tái)《無錫市實(shí)施家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作方案》，意味著家庭照護(hù)床位將正式推開，今年全市共將新建家庭照護(hù)床位800張，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)整合發(fā)展，更好滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

家庭照護(hù)床位的服務(wù)對(duì)象主要為家庭中中度、重度失能老年人(六十周歲及以上)，其中低保、低收入、高齡、計(jì)劃生育特殊扶助家庭老年人根據(jù)本人及其家屬意愿，優(yōu)先考慮。服務(wù)對(duì)象要求無錫本市戶籍且實(shí)際居住在本市范圍內(nèi)，評(píng)估為中度、重度失能的老年人。具備家庭養(yǎng)老照護(hù)基礎(chǔ)，有較為穩(wěn)定的家庭照料者，老年人及其家屬自愿參加試點(diǎn)服務(wù)。今年家庭照護(hù)床位建設(shè)將優(yōu)先從長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)上門護(hù)理服務(wù)對(duì)象中選擇。

在該方案中，民政部門要求服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求定制個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目清單。家庭照護(hù)床位主要為老年人提供生活照料、康復(fù)保健、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、家庭照護(hù)增能、平臺(tái)信息化等服務(wù)內(nèi)容，如穿衣、口腔清潔、飲食照料、排泄護(hù)理、皮膚清潔護(hù)理、壓瘡預(yù)防等。每月累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，原則上中度失能老年人不少于18小時(shí)，重度失能老年人不少于30小時(shí)。

為了實(shí)現(xiàn)家庭照護(hù)專業(yè)化，服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)老年人照護(hù)需求和居住空間條件，與當(dāng)事人和家屬進(jìn)行協(xié)商后，對(duì)老年人居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造，通過設(shè)置護(hù)理床、康復(fù)器具、呼叫器等必要的設(shè)施設(shè)備，為開展生活照料、體征監(jiān)測(cè)、康復(fù)訓(xùn)練、呼叫響應(yīng)等服務(wù)提供硬件與技術(shù)支持。

家庭照護(hù)床位不得收取床位費(fèi)，照護(hù)服務(wù)收費(fèi)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，并報(bào)試點(diǎn)區(qū)民政部門備案。對(duì)此，一家機(jī)構(gòu)工作人員表示，他們已進(jìn)行了個(gè)別的試點(diǎn)，一些享受服務(wù)的困難人群依托長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)，目前不需付費(fèi)或只需少量費(fèi)用。

另外，為了鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)參與，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)可按服務(wù)對(duì)象失能情況享受每人每月160元或240元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

市民政局養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹，在家門口養(yǎng)老是大多數(shù)老年人的心愿，無錫的家庭照床位主要通過“照護(hù)+智慧”的家庭養(yǎng)老模式，由專業(yè)護(hù)理人員上門為老年人提供專業(yè)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也可通過智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)居家老年人24小時(shí)監(jiān)護(hù)，提供動(dòng)態(tài)提醒、遠(yuǎn)程響應(yīng)等服務(wù)，還可對(duì)家庭成員提供服務(wù)支持、技能培訓(xùn)等，讓老年人實(shí)現(xiàn)居家安享幸福晚年的愿望。

為什么推出 “家庭照護(hù)床位”?

截至2020年底，無錫市共有60周歲及以上老年人135.6萬人，占戶籍人口總數(shù)的26.9%。全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)171家，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1100余家，養(yǎng)老服務(wù)床位(含居家養(yǎng)老床位)超過6萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位超過45張，但好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處于“一床難求”的狀態(tài)。

不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)每名失能、半失能老人的收費(fèi)均在3000元/月以上。市民張老伯就表示，自己的養(yǎng)老金略高于3000元，但老年病比較多，要吃藥、看病，感覺住不起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。除了老年人現(xiàn)有收入水平難以覆蓋養(yǎng)老服務(wù)成本外，受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，不少老年人更愿意居家養(yǎng)老。

而家庭照護(hù)床位是指依托有資質(zhì)的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中，為居家、需要照護(hù)服務(wù)的老年人上門提供“類機(jī)構(gòu)”照護(hù)服務(wù)的養(yǎng)老床位，讓有養(yǎng)老服務(wù)需求但因各種原因未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人在家也能享受專業(yè)的照料服務(wù)，提升老年人的獲得感和幸福感。(黃孝萍)

關(guān)鍵詞： 家庭照護(hù) 養(yǎng)老服務(wù) 整合發(fā)展 滿足需求