“自從學(xué)校實行‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’后，我對孩子在校午托更放心了。”坪山實驗學(xué)校七年級學(xué)生家長王女士滿意地說，打開手機就能實施檢測后廚情況，每位家長都能成為食品安全監(jiān)督員。
今年5月，深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局(簡稱“坪山監(jiān)管局”)實現(xiàn)了轄區(qū)460家200平方米以上餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，通過智能抓拍系統(tǒng)，自動識別后廚違規(guī)行為，并第一時間向監(jiān)管單位推送，實現(xiàn)“人防”與“技防”深度融合，讓食品安全“可視化”。
這只是坪山監(jiān)管局守護轄區(qū)食品安全的一個側(cè)影。
民以食為天，食以安為先。食品安全是百姓最為關(guān)注的民生問題之一。今年以來，坪山監(jiān)管局結(jié)合“我為群眾辦實事”，深入貫徹落實“四個最嚴”要求，結(jié)合深圳創(chuàng)建國家食品安全示范城市和實施食品安全戰(zhàn)略工作部署，強化食品安全監(jiān)督、嚴厲打擊違法犯罪行為，提升了食品安全領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法效能，探索建立一套長效監(jiān)管機制，連續(xù)4年“食品安全狀況”績效考核并列深圳市第一，筑牢食品安全防線，守護市民“舌尖上安全”，奮力打造市民滿意食品安全示范區(qū)。
“坪山速度”體現(xiàn)基層監(jiān)管能力之實
“5天就把所有證件辦下來，感謝坪山監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員加班加點、耐心專業(yè)的指導(dǎo)，確保幼兒園順利開學(xué)，傾心為群眾辦實事。”育秀幼兒園相關(guān)負責人為“坪山速度”點贊。
秋季開學(xué)在即，坪山3家新建幼兒園因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，無法及時領(lǐng)取紙質(zhì)的事業(yè)單位法人證書導(dǎo)致無法申報幼兒園飯?zhí)檬称方?jīng)營許可證、特種設(shè)備使用登記，可能面臨無法正常開學(xué)的困境。
8月26日，坪山監(jiān)管局了解情況后迅速成立聯(lián)合工作專班，由坪山監(jiān)管局和區(qū)教育局負責人擔任工作專班組長，相關(guān)業(yè)務(wù)骨干為成員，第一時間下沉到幼兒園，多部門聯(lián)手打破信息堡壘，跑出辦證“加速度”。
采用“效率+服務(wù)+創(chuàng)新”三步走的方法，因園施策、爭分奪秒，8月31日，3家幼兒園所有證件順利辦好，解決了630名師生開學(xué)就餐問題。
這一“坪山速度”背后是坪山監(jiān)管局食品安全監(jiān)管日常工作扎實的體現(xiàn)，也是食品安全基層監(jiān)管能力穩(wěn)固的體現(xiàn)。
一直以來，坪山區(qū)高度重視食品藥品安全工作，不斷優(yōu)化完善區(qū)、街道食藥安委的組織架構(gòu)。2019年8月，坪山區(qū)在全市率先完成了對區(qū)食藥安委各成員單位的調(diào)整工作，由坪山區(qū)區(qū)長擔任區(qū)食藥安委主任，成為全市第一個由區(qū)長擔任區(qū)食藥安委主任的行政區(qū)。
坪山區(qū)食藥安委積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，推動《坪山區(qū)關(guān)于落實食品安全黨政同責的實施意見》《坪山區(qū)食品藥品安全委員會工作規(guī)則及成員單位食品藥品安全主要職責》等制度出臺，明確食藥安委(辦)、各相關(guān)部門、各街道的管理職責，定期通報各成員單位工作動態(tài)。
同時，坪山區(qū)率先將街道食品藥品安全委員會辦公室調(diào)整設(shè)在駐街市場監(jiān)管所，負責牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)食品藥品安全各項工作任務(wù)，由監(jiān)管所所長兼任街道食藥安辦主任;加強街道食藥安辦的力量配置形成市—區(qū)—街道上下貫通的立體化監(jiān)管體系，確保食品監(jiān)管責任橫向到邊、縱向到底。
全市“十大樣板市場”奪探花體現(xiàn)監(jiān)管保障之強
“地面干凈整潔，生食熟食分離，農(nóng)產(chǎn)品檢測等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。”家住坪環(huán)社區(qū)的陳女士每天都要到坪環(huán)市場買菜，她習慣順便在坪山監(jiān)管局設(shè)在市場的快檢臺進行農(nóng)藥殘留快速檢測， “檢測方便快捷，合格的食品吃著更放心!”陳女士笑著說。
2020年底，坪山區(qū)完成9家農(nóng)貿(mào)市場改造升級，共改造農(nóng)貿(mào)市場面積30908平方米，改造檔位數(shù)990個，增加檔位數(shù)785個，成為全市首批實現(xiàn)財政資金全額補貼的行政區(qū)。其中，升級改造完成的坪環(huán)市場從全市321家農(nóng)貿(mào)市場中脫穎而出，以總分第三名的成績獲得深圳市“十大樣板市場”稱號。
為保障群眾吃上放心食品，坪山監(jiān)管局依托快檢車、快檢室，深入開展“快檢車開進田間地頭”“你送我檢、你點我檢”“食品安全巡查”等服務(wù)，對市民種植的農(nóng)產(chǎn)品及提供的食品實施快檢，打造食品安全便民服務(wù)中心和科普教育基地，今年已完成檢測總共58491批次，檢測合格率98.90%，“小檢室”發(fā)揮著“大作用”。
食品安全監(jiān)管更要牽住“牛鼻子”，坪山監(jiān)管局聚焦食品生產(chǎn)企業(yè)、校園食堂及周邊、工地食堂、食品小攤販等監(jiān)管難點重點，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。強化濕米粉、“毒蘑菇”等易引發(fā)食物中毒的重點品種的抽檢力度，防范化解食品安全風險。
2020年，市場監(jiān)管聯(lián)合公安部門，成功搗毀私宰窩點4處，查獲并無害化處理生豬4160公斤，立案追究刑事責任案件3宗，刑事拘留犯罪嫌疑人5名，逮捕4人，全力打擊私屠濫宰行為，保障肉制品安全。
全域監(jiān)管、人人參與體現(xiàn)監(jiān)管覆蓋之廣
出門吃飯看“笑臉”、“掃碼看后廚”已成為坪山市民就餐習慣;“一街一車一室”投入運營，快檢送到居民家門口;“藍馬甲”穿梭大街小巷，不合格農(nóng)產(chǎn)品無處藏身……
作為“構(gòu)建市場監(jiān)管執(zhí)法新體系”試點單位，坪山監(jiān)管局積極按照“制度+科技+責任”工作思路，強化制度建設(shè)和設(shè)施完善，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法流程，構(gòu)建規(guī)范化、智慧型、高效能監(jiān)管執(zhí)法新體系，有效提升了食品安全領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法效能。
為進一步提升轄區(qū)餐飲單位從業(yè)人員食品安全意識及專業(yè)水平，2021年6月，坪山監(jiān)管局積極組織轄區(qū)2623家餐飲單位利用“食安快線”等網(wǎng)絡(luò)平臺開展培訓(xùn)教育活動，目前已完成培訓(xùn)考核合格餐飲單位數(shù)2021家，完成培訓(xùn)考核合格餐飲從業(yè)人員數(shù)5653人，提升了轄區(qū)食品經(jīng)營者的主體責任意識和食品安全風險管理水平。
坪山監(jiān)管局全方位強化食品安全知識宣傳，全面提升人民群眾的食品安全防范意識。依托食藥安全志愿服務(wù)“移動U站”平臺，按照“每月有主題、活動見成效”的原則，緊扣非法經(jīng)營野生動物及活禽、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊等“創(chuàng)三城”重點工作要求，深入轄區(qū)市場、社區(qū)等社會末梢，組織開展了30多場食品安全科普宣傳活動，真正發(fā)揮“移動U站”服務(wù)陣地和宣傳“大篷車”的作用，打造具有坪山特色的“移動”服務(wù)陣地。
食品安全示范區(qū)，你我共建，人人共享。目前，坪山區(qū)已形成食品安全共建共治共享的基層治理格局，為食品安全示范區(qū)建設(shè)營造了良好的社會氛圍。(劉育鑾 張妍 孫衛(wèi)強 葉菁)
關(guān)鍵詞：
長效監(jiān)管機制
食品安全防線
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
基層治理格局
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