2月28日，沈陽市召開營商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會暨提標(biāo)專項行動大會，擘畫出2022年沈陽營商環(huán)境發(fā)展“藍(lán)圖”：錨定建設(shè)國家中心城市目標(biāo)，主動對標(biāo)首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，以“只提交一次材料”改革為引領(lǐng)，實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境行動，推動營商環(huán)境整體建設(shè)水平進(jìn)入全國一流行列，在國家營商環(huán)境評價中進(jìn)入前10名。
當(dāng)天會議上，印發(fā)了《沈陽市2022年以“只提交一次材料”改革為引領(lǐng)實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境行動方案》《沈陽市區(qū)、縣(市)營商環(huán)境調(diào)查研究報告》《2021年沈陽市營商環(huán)境評價報告》《2021年沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作措施落實情況評估報告》。
構(gòu)建法治化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化新型營商生態(tài)
今年，沈陽以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)加大營商環(huán)境創(chuàng)新改革力度，推出更多首創(chuàng)性、突破性制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建法治化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化新型營商生態(tài)，切實增強市場主體獲得感和滿意度，激發(fā)市場主體活力。
?打造“辦事方便”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
以“只提交一次材料”為引領(lǐng)，構(gòu)建舒心、暖心、貼心的政務(wù)服務(wù)場景，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程革命性再造、線上線下深層次融合、服務(wù)能級跨越式提升，2022年底前，申請材料總數(shù)壓減60%，80%申請材料實現(xiàn)“只提交一次”，85項事項實現(xiàn)“零材料”申報，上線932項“一件事一次辦”，100項服務(wù)實現(xiàn)“都市圈通辦”。
?打造“法治良好”的誠信法治環(huán)境
堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，構(gòu)建立法系統(tǒng)科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范有序、司法公正高效的高水平營商法治保障格局，出臺《沈陽市社會信用條例》，建立沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭，推行24小時“不打烊”立案。
?打造“成本競爭力強”的市場環(huán)境
擴(kuò)大“免申直返”應(yīng)用場景，企業(yè)開辦壓縮至3小時零成本辦結(jié)，著力推動制度性交易成本、生產(chǎn)要素成本和市場交易成本等綜合成本整體降低20%，營造統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、資源要素自由有序流動的市場環(huán)境。
?打造“生態(tài)宜居”的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”服務(wù)模式，新增5000個普惠性學(xué)位，建成20個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，年底前確保優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上，全面創(chuàng)建舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老的宜業(yè)宜居宜樂城市發(fā)展環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，不斷提升城市功能品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、文化品質(zhì)。
構(gòu)建營商環(huán)境整體提升大格局
今年沈陽將以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，圍繞市場化、法治化、國際化要求，積極推進(jìn)高水平制度創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，通過多項創(chuàng)新舉措，努力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”營商環(huán)境，構(gòu)建營商環(huán)境整體提升大格局。
沈陽市將繼續(xù)強化營商環(huán)境建設(shè)組織保障，加強營商專員、營商聯(lián)絡(luò)員、營商工作專班三級體系建設(shè)，對營商環(huán)境各指標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵭小凹t黑榜”發(fā)布機(jī)制。利用服務(wù)質(zhì)效常態(tài)化監(jiān)測與評估手段，定期發(fā)布各指標(biāo)領(lǐng)域?qū)?biāo)達(dá)標(biāo)情況，“紅榜”宣傳成效，形成示范引領(lǐng)，“黑榜”曝光問題，推動立行立改。
出臺《沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，把“法治沈陽、信用環(huán)境”牌子立起來。
建立產(chǎn)業(yè)營商監(jiān)測數(shù)智一體化服務(wù)平臺，打造營商環(huán)境數(shù)據(jù)中心，結(jié)合好政策、好智造等10個營商環(huán)境場景應(yīng)用。
選聘專業(yè)人士擔(dān)任營商環(huán)境體驗員，定期對市場主體保護(hù)、市場環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面進(jìn)行實地體驗。
深入開展?fàn)I商環(huán)境專項監(jiān)督，應(yīng)用“一事一碼”監(jiān)督系統(tǒng)，精準(zhǔn)把控影響破壞營商環(huán)境問題重點領(lǐng)域。
在市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”窗口，全方位收集市場主體和社會公眾反映的破壞營商環(huán)境問題，以及優(yōu)化營商環(huán)境的對策建議。
深度整合“12345”政務(wù)服務(wù)熱線資源，建立推廣接訴即辦工作機(jī)制，實現(xiàn)即時轉(zhuǎn)辦率100%，回訪質(zhì)檢100%覆蓋，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”、社情民意“感知器”。
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建設(shè)水平
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