近日，沈陽現代化都市圈書記市長聯席會議暨專項推進組會議召開，審議通過了《沈陽現代化都市圈合作發(fā)展聯席會議章程》《沈陽現代化都市圈建設2022年工作要點》。沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺7市及沈撫示范區(qū)協(xié)同發(fā)力的新藍圖正在繪就。
打造現代化都市圈是推進我國高質量城鎮(zhèn)化的重要抓手，是提升城市群一體化發(fā)展水平的著力點，已成為各地合作發(fā)展共識。從各地看，自2021年以來，南京、福州、西安、鄭州等地的都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批或推出各自發(fā)展規(guī)劃。
不過，打造現代化都市圈仍存在不少瓶頸和問題。例如，部分城市主動融入意識不強，存在行政區(qū)劃壁壘及“小算盤”，中心大城市產業(yè)、資本、技術外溢意愿不強，周邊中小城市主動承接轉移誠意“不足”，不愿“跟班”等。要想解決這些問題，各地要樹立大局觀和共贏思維，“一條心”擰成“一股繩”，形成“一盤棋”。各局部之間要互相協(xié)調，優(yōu)勢互補，做好產業(yè)錯位發(fā)展;做好取與舍，肯于犧牲“局部小利益”和眼前利益，以發(fā)展全局為先。
首先是應明“棋理”?，F代化都市圈將成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要載體，推進現代化都市圈建設，是各地應堅持不懈的一項重大方略，具有重大意義和作用。隨著新型城鎮(zhèn)化進程不斷推進，要培育發(fā)展一批現代化都市圈，為城市群高質量發(fā)展、經濟轉型升級提供重要支撐，形成區(qū)域經濟發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。
其次是應善于選“棋譜”?！扒рx將一羽，輕重在平衡”。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。正所謂“一盤棋”，即整個棋盤的態(tài)勢，各局部之間要互相協(xié)調，服從全局和大局。這就要求現代化都市圈的各地市應發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成各展所長、協(xié)同共進的有序發(fā)展局面。
再次是應走好新“棋路”。城市組團力量大，應在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等方面下好“一盤棋”。不僅要有規(guī)劃、方案等文件指引，更要關注在實際操作和執(zhí)行層面能否真正落到實處，見到實效。以沈陽現代化都市圈為例，在產業(yè)發(fā)展方面，應利用本溪市中草藥產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，推動沈陽、本溪共同打造遼寧生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);在基礎設施領域，應推進沈撫交通同城化，推動沈陽撫順城際鐵路重啟及撫順段實現公交化;在公共服務領域，應完善異地就醫(yī)網絡渠道，建立區(qū)域醫(yī)療中心，推進醫(yī)養(yǎng)結合都市圈一體化發(fā)展。(溫濟聰)
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經濟日報
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