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賦能升級(jí)航運(yùn)中心 完善物流中心功能體系

大連：立足亞太對(duì)流樞紐 緊密鏈接全球資源

——“高質(zhì)量 加速度 檢索萬(wàn)億新動(dòng)能”系列報(bào)道之六

大連新聞傳媒集團(tuán)記者趙蘊(yùn)穎

2022年3月12日，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心研究院在大連海事大學(xué)掛牌成立，來(lái)自政府、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際組織等多方資源齊聚大連，共同探索“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式，打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的研究機(jī)構(gòu)和高端智庫(kù)，為促進(jìn)大連港航和現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心提供新動(dòng)能。

2021年，《大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)實(shí)施方案》以市委、市政府名義印發(fā)，航運(yùn)中心、物流中心規(guī)劃首次納入“十四五”“1+2+7”交通規(guī)劃體系編制實(shí)施，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，大連航運(yùn)中心已經(jīng)形成以?？諆筛蹫楹诵?、多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐和港航物流園區(qū)為支撐的發(fā)展布局;大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展加快推動(dòng)，全市物流業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

未來(lái)，圍繞市第十三次黨代會(huì)提出的GDP“三年過(guò)萬(wàn)億”的總體目標(biāo)要求，大連將乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)航運(yùn)中心賦能升級(jí)，完善物流中心功能體系。

大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展布局初步形成

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市已形成以哈大、丹大鐵路網(wǎng)和“兩縱一橫兩連”高速公路網(wǎng)為主骨架，以“一島三灣”為核心港口集群，以周水子機(jī)場(chǎng)和大連北站為重要門(mén)戶(hù)，涵蓋公路、水路、鐵路、民航和公交、地鐵、出租汽車(chē)等諸多方式的綜合立體交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

2021年，我市持續(xù)發(fā)力，完善航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展布局。渤海大道南段、旅順中部通道金柳路段和旅順段建成通車(chē)，構(gòu)建起進(jìn)出主城區(qū)新的快速通道。金普城際鐵路正式開(kāi)通并與快軌3號(hào)線(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)，我市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程突破200公里，實(shí)現(xiàn)所有區(qū)全覆蓋，有力助推沿線(xiàn)發(fā)展。

優(yōu)化港口功能布局，新增5條外貿(mào)集裝箱航線(xiàn)，集裝箱班輪航線(xiàn)總數(shù)恢復(fù)至疫前水平;開(kāi)拓混礦環(huán)渤海水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)通“大連—丹東”“大連—營(yíng)口”集裝箱支線(xiàn)，打造以大連為中心的支線(xiàn)中轉(zhuǎn)平臺(tái)和鐵礦石組合港;發(fā)揮“深水泊位+儲(chǔ)罐規(guī)模”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)面向遼寧沿海、魯北、河北等原油中轉(zhuǎn)分撥體系，油化品中轉(zhuǎn)服務(wù)能力不斷提升。

“十四五”末初步建成面向東北亞的綜合交通樞紐 航運(yùn)中心能級(jí)顯著提升

市第十三次黨代會(huì)上，新一屆市委提出：“加快建設(shè)亞太對(duì)流樞紐，推進(jìn)航運(yùn)中心賦能升級(jí)，建成具有較強(qiáng)區(qū)域資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。”

圍繞這一目標(biāo)要求，我市將進(jìn)一步聚焦航運(yùn)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間，太平灣等港口建設(shè)投資將達(dá)89億元，空港升級(jí)完善老機(jī)場(chǎng)，加快推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，投資達(dá)410億元;進(jìn)一步推動(dòng)海空兩港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造油品、礦石、糧食、水產(chǎn)冷鏈等大宗散貨國(guó)際中轉(zhuǎn)基地和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空樞紐，推動(dòng)大連成為東北亞集裝箱和汽車(chē)滾裝樞紐港;進(jìn)一步優(yōu)化港航營(yíng)商環(huán)境，提升通關(guān)便利化水平，推動(dòng)“單一窗口”覆蓋國(guó)際貿(mào)易全鏈條，建設(shè)航運(yùn)中心大廈，吸引大型航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)連落戶(hù);進(jìn)一步融合自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，對(duì)標(biāo)上海和海南自貿(mào)港，健全與國(guó)際對(duì)接的制度體系，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定機(jī)遇，深化與日韓全方位多層次寬領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作;進(jìn)一步構(gòu)建臨港臨空產(chǎn)業(yè)體系，延長(zhǎng)石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

大連中歐班列由“增量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)型升級(jí) 構(gòu)建國(guó)際物流大通道

2021年，陸續(xù)開(kāi)通大連至德國(guó)杜伊斯堡、大連至莫斯科別雷拉斯特、新西伯利亞經(jīng)綏芬河至大連回程班列、大連至莫斯科沃爾西諾班列、白俄羅斯明斯克至大連回程班列等。初步形成東、中、西“三通道”多線(xiàn)路、多口岸發(fā)運(yùn)和往返“雙向”開(kāi)行模式。大連中歐班列全年開(kāi)行120列，完成箱量1.2萬(wàn)TEU。同時(shí)，開(kāi)辟“東亞-大連-中亞”商品車(chē)多式聯(lián)運(yùn)陸海聯(lián)運(yùn)新通道，完成商品車(chē)跨境鐵路運(yùn)輸22列，發(fā)運(yùn)商品車(chē)超過(guò)4000輛。國(guó)際物流通道的構(gòu)建，為我市經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多維度、多線(xiàn)路的物流路徑選擇。

全市已建成物流園區(qū)12家，其中大窯灣冷鏈物流園冷庫(kù)規(guī)模達(dá)40萬(wàn)噸，已發(fā)展成為我國(guó)沿海規(guī)模最大、功能最全、技術(shù)最先進(jìn)的冷鏈物流中心。積極打造三十里堡智慧物流核心區(qū)，推動(dòng)大北國(guó)際物流園物聯(lián)網(wǎng)倉(cāng)配中心等智慧物流園區(qū)建設(shè)。坐落于自貿(mào)片區(qū)總投資1億元的大連德邦物流管理有限公司產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已基本完工，即將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

提升國(guó)家物流樞紐城市地位 加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)

“強(qiáng)化商貿(mào)物流樞紐功能，健全以港航物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系，建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐。”市第十三次黨代會(huì)提出這一目標(biāo)，為大連發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)指明方向。

我市將著力建設(shè)國(guó)家樞紐，完善網(wǎng)絡(luò)體系。布局建設(shè)兩種以上國(guó)家物流樞紐，培育標(biāo)桿企業(yè)，形成以國(guó)家物流樞紐為核心的基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)體系。

著力建設(shè)國(guó)際通道，提升服務(wù)能力。大力發(fā)展具有大連特色的中歐班列，推動(dòng)“東亞-大連-中亞”商品車(chē)跨境通道常態(tài)運(yùn)行，暢通東北亞陸海聯(lián)運(yùn)新通道。

著力建設(shè)專(zhuān)業(yè)中心，打造物流品牌。促進(jìn)保稅混礦、原油混兌、船舶燃油加注等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托大窯灣、長(zhǎng)興島、太平灣和空港等物流園區(qū)，建設(shè)礦石、油品、糧食、木材、冷鏈等專(zhuān)業(yè)化物流中心。

著力推動(dòng)試點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，推廣甩掛、滾裝等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，打造雙向重載“班輪+班列”滾裝聯(lián)運(yùn)新模式。

著力落實(shí)支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。支持跨境電商平臺(tái)、快遞“兩進(jìn)一出”等業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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