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賦能升級航運(yùn)中心 完善物流中心功能體系

大連：立足亞太對流樞紐 緊密鏈接全球資源

——“高質(zhì)量 加速度 檢索萬億新動能”系列報道之六

大連新聞傳媒集團(tuán)記者趙蘊(yùn)穎

2022年3月12日，大連東北亞國際航運(yùn)中心研究院在大連海事大學(xué)掛牌成立，來自政府、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國際組織等多方資源齊聚大連，共同探索“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式，打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的研究機(jī)構(gòu)和高端智庫，為促進(jìn)大連港航和現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造東北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心提供新動能。

2021年，《大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)實施方案》以市委、市政府名義印發(fā)，航運(yùn)中心、物流中心規(guī)劃首次納入“十四五”“1+2+7”交通規(guī)劃體系編制實施，大連東北亞國際航運(yùn)中心、物流中心邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。

經(jīng)過多年發(fā)展，大連航運(yùn)中心已經(jīng)形成以海空兩港為核心、多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐和港航物流園區(qū)為支撐的發(fā)展布局;大連東北亞國際物流中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷升級、創(chuàng)新發(fā)展加快推動，全市物流業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

未來，圍繞市第十三次黨代會提出的GDP“三年過萬億”的總體目標(biāo)要求，大連將乘勢而上，全力推動航運(yùn)中心賦能升級，完善物流中心功能體系。

大連東北亞國際航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展布局初步形成

經(jīng)過多年發(fā)展，我市已形成以哈大、丹大鐵路網(wǎng)和“兩縱一橫兩連”高速公路網(wǎng)為主骨架，以“一島三灣”為核心港口集群，以周水子機(jī)場和大連北站為重要門戶，涵蓋公路、水路、鐵路、民航和公交、地鐵、出租汽車等諸多方式的綜合立體交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為國際航運(yùn)中心建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

2021年，我市持續(xù)發(fā)力，完善航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展布局。渤海大道南段、旅順中部通道金柳路段和旅順段建成通車，構(gòu)建起進(jìn)出主城區(qū)新的快速通道。金普城際鐵路正式開通并與快軌3號線貫通運(yùn)營，我市軌道交通運(yùn)營總里程突破200公里，實現(xiàn)所有區(qū)全覆蓋，有力助推沿線發(fā)展。

優(yōu)化港口功能布局，新增5條外貿(mào)集裝箱航線，集裝箱班輪航線總數(shù)恢復(fù)至疫前水平;開拓混礦環(huán)渤海水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，開通“大連—丹東”“大連—營口”集裝箱支線，打造以大連為中心的支線中轉(zhuǎn)平臺和鐵礦石組合港;發(fā)揮“深水泊位+儲罐規(guī)?！眱?yōu)勢，建設(shè)面向遼寧沿海、魯北、河北等原油中轉(zhuǎn)分撥體系，油化品中轉(zhuǎn)服務(wù)能力不斷提升。

“十四五”末初步建成面向東北亞的綜合交通樞紐 航運(yùn)中心能級顯著提升

市第十三次黨代會上，新一屆市委提出：“加快建設(shè)亞太對流樞紐，推進(jìn)航運(yùn)中心賦能升級，建成具有較強(qiáng)區(qū)域資源配置能力的國際航運(yùn)中心。”

圍繞這一目標(biāo)要求，我市將進(jìn)一步聚焦航運(yùn)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間，太平灣等港口建設(shè)投資將達(dá)89億元，空港升級完善老機(jī)場，加快推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)，投資達(dá)410億元;進(jìn)一步推動?？諆筛勐?lián)動發(fā)展，打造油品、礦石、糧食、水產(chǎn)冷鏈等大宗散貨國際中轉(zhuǎn)基地和具有國際競爭力的航空樞紐，推動大連成為東北亞集裝箱和汽車滾裝樞紐港;進(jìn)一步優(yōu)化港航營商環(huán)境，提升通關(guān)便利化水平，推動“單一窗口”覆蓋國際貿(mào)易全鏈條，建設(shè)航運(yùn)中心大廈，吸引大型航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)來連落戶;進(jìn)一步融合自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，對標(biāo)上海和海南自貿(mào)港，健全與國際對接的制度體系，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定機(jī)遇，深化與日韓全方位多層次寬領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作;進(jìn)一步構(gòu)建臨港臨空產(chǎn)業(yè)體系，延長石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，推動郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

大連中歐班列由“增量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)型升級 構(gòu)建國際物流大通道

2021年，陸續(xù)開通大連至德國杜伊斯堡、大連至莫斯科別雷拉斯特、新西伯利亞經(jīng)綏芬河至大連回程班列、大連至莫斯科沃爾西諾班列、白俄羅斯明斯克至大連回程班列等。初步形成東、中、西“三通道”多線路、多口岸發(fā)運(yùn)和往返“雙向”開行模式。大連中歐班列全年開行120列，完成箱量1.2萬TEU。同時，開辟“東亞-大連-中亞”商品車多式聯(lián)運(yùn)陸海聯(lián)運(yùn)新通道，完成商品車跨境鐵路運(yùn)輸22列，發(fā)運(yùn)商品車超過4000輛。國際物流通道的構(gòu)建，為我市經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多維度、多線路的物流路徑選擇。

全市已建成物流園區(qū)12家，其中大窯灣冷鏈物流園冷庫規(guī)模達(dá)40萬噸，已發(fā)展成為我國沿海規(guī)模最大、功能最全、技術(shù)最先進(jìn)的冷鏈物流中心。積極打造三十里堡智慧物流核心區(qū)，推動大北國際物流園物聯(lián)網(wǎng)倉配中心等智慧物流園區(qū)建設(shè)。坐落于自貿(mào)片區(qū)總投資1億元的大連德邦物流管理有限公司產(chǎn)業(yè)園項目已基本完工，即將投產(chǎn)運(yùn)營。

提升國家物流樞紐城市地位 加快融入國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)

“強(qiáng)化商貿(mào)物流樞紐功能，健全以港航物流為龍頭的現(xiàn)代物流體系，建設(shè)港口型國家物流樞紐?！笔械谑吸h代會提出這一目標(biāo)，為大連發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)指明方向。

我市將著力建設(shè)國家樞紐，完善網(wǎng)絡(luò)體系。布局建設(shè)兩種以上國家物流樞紐，培育標(biāo)桿企業(yè)，形成以國家物流樞紐為核心的基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)體系。

著力建設(shè)國際通道，提升服務(wù)能力。大力發(fā)展具有大連特色的中歐班列，推動“東亞-大連-中亞”商品車跨境通道常態(tài)運(yùn)行，暢通東北亞陸海聯(lián)運(yùn)新通道。

著力建設(shè)專業(yè)中心，打造物流品牌。促進(jìn)保稅混礦、原油混兌、船舶燃油加注等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托大窯灣、長興島、太平灣和空港等物流園區(qū)，建設(shè)礦石、油品、糧食、木材、冷鏈等專業(yè)化物流中心。

著力推動試點，實施創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，推廣甩掛、滾裝等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，打造雙向重載“班輪+班列”滾裝聯(lián)運(yùn)新模式。

著力落實支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。支持跨境電商平臺、快遞“兩進(jìn)一出”等業(yè)務(wù)發(fā)展，推動現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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