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到2025年，沈陽(yáng)建成東北地區(qū)功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重要中心城市，經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入突破1000億元，人口規(guī)模突破1000萬(wàn)人;到2035年，沈陽(yáng)建成國(guó)家戰(zhàn)略布局中具有重要地位的中心城市，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入突破2000億元，人口規(guī)模達(dá)到1200萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增速6%以上。日前，《沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要》公布。展望到2050年，沈陽(yáng)將全面建成具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化國(guó)家中心城市。

交通樞紐

實(shí)現(xiàn)東北亞3小時(shí)全球主要城市12小時(shí)到達(dá)

航空樞紐方面，沈陽(yáng)將加快機(jī)場(chǎng)二跑道建設(shè)，開(kāi)拓國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及日韓、東南亞國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)中心的覆蓋，拓展中亞、西亞航線網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟遠(yuǎn)程航線，實(shí)現(xiàn)東北亞3小時(shí)和全球主要城市12小時(shí)到達(dá)。鐵路樞紐方面，將積極推進(jìn)沈白高鐵建設(shè)，規(guī)劃京哈直通線等聯(lián)絡(luò)線，形成以普速干線鐵路為骨架的環(huán)形放射狀鐵路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃沈營(yíng)、沈鐵、沈丹、沈撫等4條城際鐵路及沈遼、沈新、沈康等3條市域快線，實(shí)現(xiàn)城際普鐵互連互通。推動(dòng)沈丹鐵路外遷、沈山增線工程，做好沈金鐵路前期工作，建設(shè)西南、東南貨運(yùn)環(huán)線，完善貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)。新增田義屯樞紐，推動(dòng)形成“四客六貨兩編組”鐵路樞紐格局。公路網(wǎng)絡(luò)方面，推動(dòng)京沈高速擴(kuò)容改造，規(guī)劃新增沈陽(yáng)—秦皇島國(guó)家高速公路，強(qiáng)化京沈高速通道聯(lián)系。

此外，沈陽(yáng)還將完善物流場(chǎng)站樞紐網(wǎng)絡(luò)，搭建信息樞紐網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)渾南區(qū)“國(guó)家級(jí)下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)示范區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市域5G全覆蓋、家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

人才特區(qū)

實(shí)施海內(nèi)外高精尖優(yōu)才集聚工程

沈陽(yáng)全面打造“人才特區(qū)”，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施海內(nèi)外高精尖優(yōu)才集聚工程，對(duì)沈陽(yáng)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)人才創(chuàng)新載體建設(shè)，支持院士工作站、博士后科研工作站建設(shè)。實(shí)施“盛京工匠”培養(yǎng)工程，開(kāi)展“盛京大工匠”“沈陽(yáng)市優(yōu)秀技術(shù)能手”活動(dòng)。推進(jìn)寶馬實(shí)訓(xùn)中心等“雙元制”新型職業(yè)教育體系發(fā)展，支持職業(yè)院校、本科高校自主聘用有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任專兼職教師，加快建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，深化科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制改革，健全股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。完善人才服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)行窗口“一站式”服務(wù)，積極營(yíng)造“引人才、留人才、為人才服務(wù)”的良好氛圍。

一體聯(lián)通

構(gòu)建沈陽(yáng)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建一體聯(lián)通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈高質(zhì)量發(fā)展。行動(dòng)綱要提出要推動(dòng)形成“有機(jī)融合、富有活力、開(kāi)放創(chuàng)新、宜居幸?！钡默F(xiàn)代化都市圈。

在構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)方面，推進(jìn)城際鐵路引入沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)建站，加快沈陽(yáng)鐵路樞紐環(huán)線和沈陽(yáng)南站至遼陽(yáng)站、本溪新城站鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，推動(dòng)利用既有普速鐵路和高速鐵路提供城際列車服務(wù)，構(gòu)建以軌道交通為骨干的通勤網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)至都市圈其他地區(qū)1小時(shí)通達(dá)。實(shí)施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程，加快推進(jìn)沈黑線、新彰線、新康線、遼金線等高等級(jí)公路建設(shè)，提升沈陽(yáng)中心城市對(duì)周邊市(縣)的輻射能力。

在數(shù)字智慧都市圈建設(shè)方面，協(xié)同實(shí)施5G規(guī)?；季趾蜔o(wú)線寬帶建設(shè)，提質(zhì)擴(kuò)容都市圈網(wǎng)間互聯(lián)寬帶。依托沈陽(yáng)建設(shè)基于人工智能和5G物聯(lián)的“都市圈大腦”，完善信息資源共建共享機(jī)制，共建開(kāi)放互通的智慧城市建設(shè)平臺(tái)，提升智慧治理水平和服務(wù)能力。協(xié)同發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，打造跨行業(yè)跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。此外，還將依托風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，共同建立區(qū)域綜合能源供應(yīng)體系。

城市品質(zhì)

推動(dòng)四環(huán)立交化和智能化改造

行動(dòng)綱要提出，要優(yōu)化城市功能品質(zhì)，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)地鐵3號(hào)線、4號(hào)線、6號(hào)線、2號(hào)線南延線、1號(hào)線東延線建成通車，完成地鐵三期工程，謀劃實(shí)施四期工程，打造軌道上的城市。推動(dòng)四環(huán)立交化和智能化改造、東部旅游大道等工程，完善“環(huán)形+放射”快速路網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng)布局，構(gòu)建“快線公交+普線公交+支線公交”公交線網(wǎng)框架。推進(jìn)省重點(diǎn)供水工程建設(shè)，改造供水管網(wǎng)，加快城市周邊地區(qū)配水管網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊城市供水短板。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，完善核心電力樞紐體系，提升電力供給。優(yōu)化燃?xì)庠O(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)，積極引進(jìn)新氣源，建設(shè)氣化沈陽(yáng)。

實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)沈飛、東塔機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目搬遷改造。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)及背街小巷整治工程。分類整治城鄉(xiāng)接合部，對(duì)城市出口沿線村屯，保留村屯參照宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌;非保留村屯實(shí)施拆遷，參照城市化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)接合部人居環(huán)境。建設(shè)安全韌性城市，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)避難場(chǎng)所建設(shè)，滿足轄區(qū)內(nèi)居民緊急避險(xiǎn)和臨時(shí)安置等需求。

營(yíng)商環(huán)境

95%高頻便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”

打造“辦事方便”政務(wù)環(huán)境。拓展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一碼通城”深度和廣度，深入推進(jìn)“只提交一次材料”改革，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、95%高頻便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限至38個(gè)工作日以內(nèi)，全面推行“拿地即開(kāi)工”和“一站式竣工投產(chǎn)”，實(shí)施重大項(xiàng)目“定制化”審批服務(wù)。著力加強(qiáng)法治環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)，深化涉企公共法律服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立健全干企幫扶體系，堅(jiān)持“店小二”服務(wù)理念，以“三直一快”方式為企業(yè)送政策。推進(jìn)商事登記便利化再升級(jí)，提高企業(yè)名稱自主申報(bào)便利化，實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記。

此外，沈陽(yáng)還將打造“法治良好”市場(chǎng)環(huán)境，打造“成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”要素環(huán)境，打造“生態(tài)宜居”創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，讓來(lái)到這座城市的人有溫暖、有尊嚴(yán)、有事業(yè)、有希望。

沈陽(yáng)晚報(bào)、沈報(bào)全媒體主任記者 劉宏偉

沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)、沈報(bào)全媒體攝影記者 李 浩

關(guān)鍵詞： 人口規(guī)模 中心城市