到2025年，全省養(yǎng)老服務(wù)床位從23.55萬張增長到25.55萬張，其中護(hù)理型床位占比不低于55%。全省常住人口每千人擁有3歲以下托位數(shù)力爭從3個達(dá)到4.5個。基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。遼寧省人民政府辦公廳近日印發(fā)《遼寧省“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實施方案》。
問：如何規(guī)劃布局養(yǎng)老托育設(shè)施?
答：新建城區(qū)、居住(小)區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%;建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場所及配套安全設(shè)施。
(相關(guān)資料圖)
已建成的住宅小區(qū)要通過政府購置、置換、租賃改造等方式補(bǔ)足養(yǎng)老托育設(shè)施。
問：到2025年，我省將實現(xiàn)什么目標(biāo)?
答：在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推動區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2025年，力爭實現(xiàn)80%的街道至少建設(shè)1個具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%。城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。選擇有條件的城市建成一批示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
問：如何充分利用存量資源發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)
答：鼓勵利用城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、閑置廠房校舍等存量資源，拓展養(yǎng)老托育功能。探索推動將黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位具備條件的閑置辦公用房等轉(zhuǎn)換為養(yǎng)老場所，開展助餐助行、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。
政府產(chǎn)權(quán)的閑置房屋和設(shè)施、居住(小)區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，可按規(guī)定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
支持公辦和民辦幼兒園利用富余資源，增加托育服務(wù)供給。支持有條件的幼兒園開設(shè)托兒班，招收2—3歲幼兒。
問：如何增強(qiáng)家庭照護(hù)能力?
答：支持相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開發(fā)養(yǎng)老育幼公益課程，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等免費開放，或通過企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)和政府補(bǔ)貼培訓(xùn)等方式開展家庭育幼技能培訓(xùn)。
大力發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護(hù)者“喘息服務(wù)”。
貫徹落實探親假、照料假、護(hù)理假、產(chǎn)假、哺乳假、育兒假等政策，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間、減少工作時長等措施，為家庭照護(hù)服務(wù)提供方便。
問：如何提高居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)能力?
答：支持縣(區(qū))建設(shè)連鎖化運營、標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能護(hù)理、日間照料以及助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行等服務(wù)，構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
支持物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。支持嬰幼兒照護(hù)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(站)及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，形成綜合性的社區(qū)托育服務(wù)網(wǎng)。
問：在推進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展方面有哪些措施?
答：依托遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼中南溫泉旅游帶的獨特氣候、生態(tài)優(yōu)勢以及溫泉、森林等特色資源，提供高品質(zhì)健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等健康產(chǎn)品和服務(wù)，打造特色生態(tài)康養(yǎng)基地。
發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、老年病、慢病及重大疾病和康復(fù)中的重要作用。鼓勵省、市開放大學(xué)加強(qiáng)與老年教育的對接、融合，探索舉辦“老年開放大學(xué)”“網(wǎng)上老年大學(xué)”。
問：如何促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?
答：探索建立失能老年人長期照護(hù)服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點，實現(xiàn)長期護(hù)理保險制度常態(tài)化運行。
鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院等利用現(xiàn)有資源，改擴(kuò)建一批社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。
鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請開辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。
健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通就診綠色通道。
問：如何建設(shè)老年友好兒童友好環(huán)境?
答：普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)，持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和老年人、殘疾人、兒童服務(wù)設(shè)施無障礙(信息無障礙)建設(shè)及改造。
加強(qiáng)母嬰設(shè)施配套，在具備條件的公共場所普遍設(shè)置專席及綠色通道。
鼓勵用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施。對符合條件的困難老年人家庭實施適老化改造，做到愿改盡改。
記者 胡婷婷
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家庭養(yǎng)老
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