“現(xiàn)在路修好了，路燈亮堂了，下水道也不堵塞了，小區(qū)環(huán)境煥然一新，看上去特別舒心!”8月8日，和平區(qū)西塔小區(qū)居民張穎對改造后的小區(qū)很是滿意。
隨著改造工程的即將完工，之前的老舊小區(qū)正在發(fā)生變化——過去亂種的小菜園不見了，凹凸不平的路面平整了，小區(qū)還新增了帶有民族特色的入口大門、新中式屏風等景觀。
老舊小區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。今年以來，沈陽市結(jié)合“振興新突破、我要當先鋒”專項行動和創(chuàng)建國家文明城市工作，緊盯城市基礎設施短板，加快老舊小區(qū)改造。計劃改造老舊小區(qū)475個，共計2717棟、總建筑面積1213.6萬平方米，惠及居民19.8萬戶，全力改善群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展品質(zhì)。
(資料圖)
小區(qū)改造 尊重居民意見
“老舊小區(qū)最需要改什么、怎么改，小區(qū)的居民最有發(fā)言權?！睘榇_保老舊小區(qū)改造得民心、合民意，市房產(chǎn)局相關負責人介紹，此次老舊小區(qū)改造真正由“為居民端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝删用顸c菜”。
改造前，各級房產(chǎn)部門通過發(fā)放征求意見表、召開業(yè)主委員會會議等多種形式，宣傳相關政策，廣泛征求群眾改造意愿，將方案圖、效果圖在小區(qū)內(nèi)進行多輪公示。改造中，邀請群眾擔任義務監(jiān)督員，加強對改造項目實施過程中的監(jiān)督，切實保障大家知情權、參與權，充分調(diào)動居民參與的積極性和熱情。通過全面的宣傳發(fā)動，變“要我改”為“我要改”，營造“過程居民參與、成果居民享受、小區(qū)共同維護”的良好氛圍。
居民全程參與沈陽老舊小區(qū)改造項目的決策、建設和管理，每個點位組建“居民義務監(jiān)督小組”，請居民坐在一起，搞“小板凳工程”。截至目前，累計發(fā)放調(diào)查問卷1.7萬份，召開座談會260余次，采納合理化建議875條，根據(jù)居民意愿量身定制“需求清單”，給居民“菜單式”的選擇， (下轉(zhuǎn)6版) (上接1版，老舊小區(qū)改造為文明城市創(chuàng)建增光彩)采用“一事一策”“一區(qū)一策”，滿足居民多樣化需求。
同時，沈陽夯實“人民設計師”機制。各區(qū)政府已選聘了129名“人民設計師”，每個老舊小區(qū)改造前在充分聽取居民建議的基礎上，“人民設計師”對設計方案修改完善，確保設計方案既尊重居民意見又符合設計標準。
共享成果 補齊設施短板
老舊小區(qū)普遍存在水、電、路、燈、管網(wǎng)、消防等基礎設施落后，停車場、活動廣場等配套不足的問題。沈陽按照“先民生、后提升，先急需、后改善”的改造原則，聚焦群眾“急難愁盼”問題，確定了“一拆五改三增加”的主要改造內(nèi)容。
在具體改造中，沈陽重在拆除違建;重在實施“上改下”、屋面防水和節(jié)能改造、各類地下管線改造、道路改造、綠地改造;重在增加社區(qū)黨群服務中心等服務用房、增加休閑座椅等“城市家具”和城市書屋生活娛樂設施、增加消防和監(jiān)控等安全設施。改造類型分為基礎類、完善類、提升類和后續(xù)管理類，多措并舉做好老舊小區(qū)改造工作。同時，沈陽不僅補齊了老舊小區(qū)配套設施短板，還不斷完善區(qū)域服務功能，以點帶面、重點突破，同步實施背街小巷改造，打造完整社區(qū)等工作。
老舊小區(qū)改造為了居民，改造成果由全體居民共享。老舊小區(qū)下水道不堵了、道路新鋪了、進出口暢通了、停車規(guī)范了、屋頂不漏水了、違建不見了、秩序有人管了、遇事有地方協(xié)商了……看著小區(qū)一塊塊短板被補上，小區(qū)一天天變得更亮麗，居民們喜笑顏開，為身邊一點一滴的變化點贊。
改管并重 完善長效管理機制
改造中，沈陽堅持拆舊更新與文化傳承相結(jié)合，宜拆則拆、宜留則留，建立存量利用和傳承發(fā)展的協(xié)同機制。老舊小區(qū)改造在完善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時，把展現(xiàn)城市特色、延續(xù)城市文化脈絡結(jié)合起來，如大東區(qū)萬壽小區(qū)以“兩鄰”文化為改造特色，和平區(qū)西塔小區(qū)以“朝鮮族文化”為改造特色。
除了為老舊小區(qū)增加文化味外，沈陽還探索老舊小區(qū)智能化管控，對重點示范小區(qū)安裝智能高清監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控信息集成到電腦端和手機App，實時對施工現(xiàn)場進行全方位的監(jiān)督和管理。
老舊小區(qū)改造堅持改管并重，落實后續(xù)管理，健全造血功能，建立一次改造、長期保持的管理機制。在具體實施中，強化黨建引領，深化“兩鄰”基層治理，積極打造“紅色物業(yè)”服務項目，為群眾構(gòu)筑起鄰里守望的“紅色堡壘”。
改造前，先確定好管理單位和服務標準。探索專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理、業(yè)主自治管理、保障型管理、社區(qū)管理等不同管理模式，完善小區(qū)長效管理機制，鞏固改造成果。鼓勵國有物業(yè)企業(yè)提供保障型物業(yè)服務，為改造后的老舊小區(qū)提供兜底服務。
“相較于去年，今年的改造工作時間緊、任務重、難度大，但我們會通過精心組織、積極協(xié)調(diào)、全力推進，力爭到9月末，475個小區(qū)改造工程全部完工。”市房產(chǎn)局相關負責人說。
(沈陽日報、沈報全媒體主任記者 于海)
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