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9月21日，《遼寧省城市供熱條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過，將于2022年11月1日起施行。當(dāng)日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況。

“我省現(xiàn)行的城市供熱條例是2014年出臺的，亟須補(bǔ)充完善?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅螌O映雪介紹，修訂后的《條例》共七章四十九條，呈現(xiàn)引領(lǐng)推動供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步保障用戶合法權(quán)益、提高供熱服務(wù)能力和水平、強(qiáng)化城市供熱監(jiān)督管理等特點(diǎn)。

《條例》注重供用熱雙方權(quán)利義務(wù)的平衡。通過完善供用熱合同訂立規(guī)則、增加有代表性的熱費(fèi)收取禁止行為、設(shè)定測溫時間范圍等，保障建立平等、合理的供用熱關(guān)系，破除用戶用熱障礙，織密用戶合法權(quán)益的保障網(wǎng)。

《條例》明確供熱單位在收取熱費(fèi)過程中的五種典型行為的禁止性條文，并設(shè)置法律責(zé)任，具體包括“以分戶供熱前單位拖欠陳舊熱費(fèi)為由拒絕供熱；以分戶供熱后原用戶拖欠陳舊熱費(fèi)為由拒絕為新用戶更名或者供熱；因部分用戶欠交熱費(fèi)，停止向相鄰用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行與物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等其他費(fèi)用捆綁收取；因不交納物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用而拒收熱費(fèi)或者限制用熱”，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)用戶合法權(quán)益的針對性和操作性。

為保障用戶合理用熱需求，《條例》增加了“供熱單位不得拒絕用戶合理的訂立合同要求”內(nèi)容。為保障現(xiàn)場測溫準(zhǔn)確性，《條例》規(guī)定供熱單位或者供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定、校準(zhǔn)、測試合格的測溫器具，并在10時至14時之外的時段進(jìn)行。

同時，為減輕供熱單位經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提升供熱服務(wù)水平，對用戶要求暫停供熱的，將用戶告知供熱單位暫停供熱的截止時間由現(xiàn)行條例中的“供熱期開始十日前”提前至“供熱期開始二十日前”，將恢復(fù)供熱交納熱費(fèi)的期限規(guī)定為“供熱期開始前或者按照供用熱合同的約定”。

為節(jié)能環(huán)保，促進(jìn)供熱行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，《條例》鼓勵清潔供熱，鼓勵和扶持供熱技術(shù)研究，推廣先進(jìn)供熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)。按照規(guī)模適度原則，推動供熱行業(yè)規(guī)?；?、集約化、跨地區(qū)經(jīng)營。鼓勵和支持推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。

在監(jiān)管方面，《條例》規(guī)定了供熱行政主管部門的職責(zé)職權(quán)等內(nèi)容，將“用戶室溫滿意度測評”確定為供熱單位供熱質(zhì)量綜合評價的重要指標(biāo)。

（遼寧日報 記者趙英明）

關(guān)鍵詞： 合法權(quán)益 城市供熱