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回應(yīng)基層訴求,補齊基層治理短板,鐵嶺市在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革以來,已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政執(zhí)法事項361項,涉及規(guī)劃、城管、水利等十余個領(lǐng)域。部門行政執(zhí)法權(quán)下放基層,有效破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見管不著”、部門“管得著看不見”等難題。
昌圖縣寶力鎮(zhèn)養(yǎng)豬戶較多,曾出現(xiàn)糞污直排問題。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊通過專項巡查,及時對20余家養(yǎng)豬戶進行環(huán)保知識培訓(xùn)和問題整改,目前養(yǎng)豬戶都建起了糞便處理池。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)普遍反映,“過去臟亂差問題我們想管,但說了沒人聽,制止沒手段。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊有了執(zhí)法權(quán),用法說話,腰板硬了、話也靈了,秸稈焚燒、私搭亂建、違法采砂等現(xiàn)象得到有效遏制。”
農(nóng)村面廣,許多問題縣級執(zhí)法部門難以及時發(fā)現(xiàn),執(zhí)法偏重事后懲戒,事前教育引導(dǎo)缺失。綜合執(zhí)法權(quán)下放到基層后,“處置問題”開始向“發(fā)現(xiàn)問題”延伸、“事后執(zhí)法”向“前端服務(wù)”轉(zhuǎn)變。試點過程中,泉頭鎮(zhèn)結(jié)合實際,推動綜合行政執(zhí)法進網(wǎng)格,過去“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”已變?yōu)椤熬W(wǎng)格吹哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到”。
通過扎實、規(guī)范、有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,目前,鐵嶺在全市構(gòu)建了“一張清單管權(quán)責(zé)、一支隊伍管執(zhí)法、一套機制管運行、一個網(wǎng)格管治理”的基層綜合行政執(zhí)法體系。其中“一個網(wǎng)格管治理”,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、處置、反饋矛盾問題,至今已經(jīng)排查線索5000余件,上報事件辦結(jié)率達99.1%。
(遼寧日報 記者狄文君)
關(guān)鍵詞:
行政執(zhí)法