提升生活垃圾資源化利用 助力綠色低碳發(fā)展
當(dāng)垃圾分類成為順手而為的日常習(xí)慣，沈陽這座東北高顏值生態(tài)之城也變得更加美麗宜居。
(資料圖片僅供參考)
皇姑區(qū)太平莊小區(qū)的垃圾分類智能投放箱及宣教中心、綠色積分兌換超市。
五年來，沈陽市將生活垃圾分類工作作為推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要舉措，以求真務(wù)實的態(tài)度，因地制宜的方式，逐步樹立百姓分類意識、培養(yǎng)分類習(xí)慣，努力提升分類工作質(zhì)量。截至目前，沈陽分類投放、收集、運輸、處理四個體系已基本完備，全市5117個小區(qū)全部配齊了四類投放設(shè)施;公共機構(gòu)、中小學(xué)和幼兒園生活垃圾分類覆蓋率達到100%;分類注冊人數(shù)已達到195.69萬人;生活垃圾回收利用率達到36%;建立了“黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動”的組織體系，全要素、全鏈條打造生活垃圾分類工作“沈陽模式”。
蘇家屯區(qū)金柳園小區(qū)居民在集中投放點投放廚余垃圾。
堅持高位推動
分類工作有章可循、有法可依
任何一個新的行為習(xí)慣在開始養(yǎng)成的時候總是十分艱難的，垃圾分類也是一樣。垃圾分類本身對個人而言，是行為上的自我革新，對城市來說是保護環(huán)境的重要措施。
2017年，沈陽市被確定為全國46個生活垃圾分類試點城市之一。從那時起，沈陽始終踐行生態(tài)文明思想，把垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”當(dāng)成“頭等大事”來辦，全力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動”的組織體系，全要素、全鏈條打造生活垃圾分類工作“沈陽模式”。
2017年，沈陽建立了生活垃圾分類收集收置工作聯(lián)席會議制度，出臺了《沈陽市生活垃圾分類工作實施方案》等一系列文件。2018年，垃圾分類專項投資計劃首次啟動。2019年，升格為城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。為發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，市委組織部先后4次專門發(fā)文號召和要求基層黨組織和全體黨員積極參與垃圾分類，形成了較好的帶動作用。
幾年來，沈陽市先后出臺了《沈陽市生活垃圾分類工作行動方案》《沈陽市生活垃圾分類獎補資金實施方案》《沈陽市生活垃圾分類技術(shù)導(dǎo)則》，并以政府令的方式發(fā)布了《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》，依法推進分類工作。2020年，全市公共機構(gòu)、中小學(xué)和公立幼兒園生活垃圾分類覆蓋率達到100%，開始對各地區(qū)實施千分制考核。2021年5月1日，《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》正式實施。2022年，全市將垃圾分類與基層創(chuàng)新社會治理相融合，全面提升分類工作質(zhì)量，初步實現(xiàn)了分類工作“東北第一，全國一流”的目標。沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局生活垃圾分類指導(dǎo)處還榮獲“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體”殊榮。
加大投入補短板
逐步形成完善的生活垃圾分類體系
目前，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四分類標準，沈陽市建立了分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。
■可回收物
全市小區(qū)都配備了可回收物投放設(shè)施，還設(shè)置了1700余套智能分類設(shè)備，滿足群眾就近就便投放需求。每個社區(qū)都配有環(huán)保屋，可用于暫存可回收物?？苫厥瘴镉?家簽約再生資源企業(yè)的600余輛專車收運。2022年，可回收物累計回收4.1萬噸。
■有害垃圾
在居民小區(qū)都配備了有害垃圾暫存箱，收集到的有害垃圾可暫存到社區(qū)環(huán)保屋，由危廢處理企業(yè)的專業(yè)車輛負責(zé)收運處理。2022年，收集處理生活源有害垃圾6.3噸。
■廚余垃圾
全市餐飲企業(yè)及公共機構(gòu)全部與兩家特許收運企業(yè)簽約，定時上門收運，居民小區(qū)也配備廚余垃圾回收設(shè)施。廚余垃圾由特許收運企業(yè)的108輛專業(yè)車輛收運，收運車輛統(tǒng)一車輛分類標識，開展實時監(jiān)控，確保專車專運，密閉運輸。渾南區(qū)、于洪區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)建設(shè)了小型就地處理站，日處理能力23噸，初步建立“集中+就地”處理模式。2022年，共收集處理廚余垃圾19萬噸。
■其他垃圾
居民投放的其他垃圾，由物業(yè)或環(huán)衛(wèi)企業(yè)收集至311座垃圾壓縮站，由12家環(huán)衛(wèi)企業(yè)配備的1300余輛專用車輛密閉運輸至全市三座垃圾焚燒廠處理，沈陽市城區(qū)原生垃圾已實現(xiàn)“零填埋”。2022年，累計處理其他垃圾250.6萬噸，年發(fā)電量達106712.86萬千瓦時。
示范先行探新路
以點帶面推動居民愛“分類”
2021年開始，沈陽市采取生活垃圾分類示范小區(qū)試點推進的方式，逐步推行“撤桶并點、定時定點定人督導(dǎo)”投放模式。先后創(chuàng)建了于洪區(qū)省委干休所小區(qū)、鐵西區(qū)保利心語花園小區(qū)等一批以家庭廚余垃圾分類為重點的分類示范小區(qū)。目前，全市已建設(shè)分類示范小區(qū)2000余個。
省委干休所小區(qū)隸屬于于洪區(qū)陵西街道友誼社區(qū)，于1986年建設(shè)完成，是非物業(yè)老舊小區(qū)，也是沈陽首批先行開展“撤桶并點”的小區(qū)。針對省委干休所小區(qū)居民年齡結(jié)構(gòu)偏大的實際，從居民分類投放的多渠道和便民性上考慮，采取“兩桶一袋”的運行模式，居民在家中將垃圾分好類，到集中投放點定點精準投放。同時，還設(shè)定了兩個投放時段，并設(shè)定錯時投放桶。雖然錯時投放也易產(chǎn)生混排情況，但經(jīng)過督導(dǎo)員二次分揀，并配合“大美于洪”小程序預(yù)約上門取件的方式，小區(qū)“撤桶并點”開展順利。值得一提的是，為了幫助居民快速度過“撤桶并點”的不適應(yīng)期，街道、社區(qū)、保障型物業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)及分類三方企業(yè)聯(lián)動，分別組建了10人的分類督導(dǎo)團隊和12人的作業(yè)團隊，建立單元長、樓長責(zé)任制，人均包保17戶居民。踐行“兩鄰”理念，每天碰個面，每周見一面，每月面對面，一對一入戶宣傳、定期活動宣傳、搞評比宣傳，引導(dǎo)居民分類工作，確保人人會分、人人主動分。
保利心語花園小區(qū)是物業(yè)小區(qū)，位于鐵西區(qū)啟工街道，常住居民6857戶。小區(qū)引進了“小蜂家”智能環(huán)保驛站，設(shè)置了生活垃圾分類環(huán)保屋、廚余垃圾暫存點、大件及建筑垃圾暫存處，配備了分類智能回收箱，建設(shè)了生活垃圾集中投放亭9個。同時，小區(qū)配備專門的分類督導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助居民如何正確分類、精準分類。廚余垃圾由電動收集車及時轉(zhuǎn)運集中暫存，每天有特許經(jīng)營企業(yè)定時專車收運，日產(chǎn)日清。截至目前，保利心語花園小區(qū)居民的分類知曉率為90%，分類注冊率80%，參與率達到50%。家庭廚余垃圾日分出量400-550公斤，可回收物日分出量800公斤左右。
2022年12月12日，“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”沈陽市職工技能競賽活動暨全市生活垃圾分類工作者技能大賽進行決賽。
數(shù)字賦能、精準發(fā)力
實現(xiàn)分類工作質(zhì)量提升
目前，沈陽市分類工作實行“1+1+N”智能疊加管理，以分類數(shù)據(jù)分析服務(wù)和考核服務(wù)為依托，整合智能設(shè)備數(shù)據(jù)、第三方考核數(shù)據(jù)、餐廚垃圾管理及分類服務(wù)企業(yè)平臺等分類數(shù)據(jù)，集數(shù)據(jù)采集、分析、考核、管理于一體的統(tǒng)一管理平臺。
目前，沈陽已累計收錄13個地區(qū)和教育、衛(wèi)健、市場、文旅、工信等23個行業(yè)，共20萬條數(shù)據(jù)，每月匯總分析12方面工作數(shù)據(jù)，實現(xiàn)分類工作數(shù)據(jù)化、智能化、精準化。同時，對標住建部考核指標，沈陽市建立了千分制考核體系，并從2021年開始引入第三方考核機構(gòu)實行全面現(xiàn)場考核，準確反饋各地區(qū)分類工作實際效果。同時，按照月排名、季通報的方式，對各地區(qū)和建成區(qū)街道進行排名與通報，并對排名靠前的地區(qū)給予獎勵。在此基礎(chǔ)上，每季度還形成“靶向報告”，直接送達各區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，有力促進了分類工作質(zhì)量提高。
沈陽市為將媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳有機結(jié)合，在《沈陽日報》《沈陽晚報》等傳統(tǒng)媒體開辟了專題節(jié)目和“報中報”;在抖音、快手、視頻號等新媒體平臺制作并發(fā)布原創(chuàng)分類短視頻，并開辟了垃圾分類微信公眾號;利用地鐵、公交和戶外廣告屏、工地圍擋等社會宣傳載體，發(fā)布分類公益廣告;組織了“代表委員談分類”“百名社區(qū)書記分類大討論”等主題宣傳交流活動。
同時，為強化分類宣傳陣地建設(shè)，在鐵西區(qū)建設(shè)了全市最大的生活垃圾分類宣教中心，建筑面積為517.83平方米，集科普、游戲、培訓(xùn)、體驗于一體，于2022年7月22日正式啟用，并免費面向社會開放。目前已接待參觀人數(shù)近4000人。2022年，七嘴八舌話分類、分類大集、分類大講堂、有害換有愛、垃圾去哪兒等五個沈陽市分類宣傳品牌活動和一個市級分類技能大賽為載體，繼續(xù)開展沉浸式、互動式宣傳，推動市民從“要我分”，到“我要分”的習(xí)慣養(yǎng)成。其中，沈陽市生活垃圾分類技能大賽，由沈陽市總工會和沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局共同舉辦，是全國首個市級垃圾分類專項賽事。比賽成績進入前十名的選手，將獲得榮譽和現(xiàn)金獎勵，符合條件的第一名選手，還將獲得“沈陽市五一勞動獎?wù)隆笔鈽s。2022年已經(jīng)是沈陽市連續(xù)第二年舉辦該項賽事，全市有9.57萬各行業(yè)職工參加比賽。
（沈報全媒體記者：于海）
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