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依法取締一批 清理合并一批 規(guī)范整治一批

三年內(nèi)基本完成全省入河入海排污口整治

日前，《遼寧省加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)，明確要有效管控入河入海污染物排放，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提升環(huán)境治理能力和水平。

《方案》明確了工作目標(biāo)：2023年年底前，基本完成遼河、渾河、太子河、大小凌河、鴨綠江等流域面積50平方公里以上干流及一級(jí)支流入河排污口和沿渤海城市入海排污口整治。2025年年底前，基本完成全省流域河流、湖庫(kù)、海域排污口整治。明確每個(gè)排污口責(zé)任主體，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、工信等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)實(shí)施管理。

我省將以全省河流干流及主要支流、渤海為重點(diǎn)，率先推動(dòng)規(guī)范整治一批問(wèn)題突出排污口，建立完善管理機(jī)制。深入開(kāi)展溯源排查，明確排污口分類，確定責(zé)任主體和監(jiān)管部門(mén)。各市政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查整治工作的主體責(zé)任，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，開(kāi)展溯源分析，查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。

加快推進(jìn)規(guī)范整治?！斗桨浮访鞔_，整治工作應(yīng)以主要流域、海域截污治污為重點(diǎn)。能夠立行立改的，要立即整改；對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)或明顯影響水環(huán)境質(zhì)量改善的排污口，應(yīng)集中力量集中時(shí)間解決一批、整治一批。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的，可合理設(shè)置過(guò)渡期，明確目標(biāo)任務(wù)，整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。各市政府要按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求逐一明確排污口整治方向、完成時(shí)限等，最終形成“一口一策”整治清單及切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織責(zé)任主體開(kāi)展分類整治。

嚴(yán)格規(guī)劃審批管理。《方案》明確，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設(shè)置。健全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)按要求強(qiáng)化日常河湖巡查，跟蹤督促排污口整治與監(jiān)管。加大對(duì)城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排、借道排污等行為的監(jiān)督管理力度。

《方案》要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)排污口超標(biāo)的，開(kāi)展溯源分析，鎖定超標(biāo)污染源。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以查處；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，依法嚴(yán)厲打擊。目前，全省入河入海排放口管理平臺(tái)已初步建成，將加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、污染源在線監(jiān)控等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)違法排污的預(yù)報(bào)預(yù)警、精準(zhǔn)管控和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

為保障工作順利開(kāi)展，《方案》提出，要建立穩(wěn)定投入機(jī)制，市、縣政府要將監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障；要將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，對(duì)工作開(kāi)展不力的地區(qū)，視情況采取約談、通報(bào)、預(yù)警、限批等手段，督促落實(shí)排污口監(jiān)督管理主體責(zé)任；要加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與，構(gòu)建全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好格局。

（遼寧日?qǐng)?bào) 記者趙靜）

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