嚴禁影響市場主體公平競爭,嚴禁對市場主體失信違諾,嚴禁違規(guī)辦理行政許可事項,嚴禁隨意使用行政強制措施……2022年,沈陽市在全國率先出臺《行政執(zhí)法“十條禁令”》,相關(guān)經(jīng)驗全國推廣。
日前,《沈陽市人民政府關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告》公開發(fā)布,詳細盤點了沈陽市在立法、司法、優(yōu)化營商環(huán)境、化解矛盾糾紛等方面開展的工作和取得的成果。
公平競爭審查
【資料圖】
沈陽位居全省第一
優(yōu)化法治化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力是2022年沈陽市法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。在營造公平競爭環(huán)境方面,沈陽市對《關(guān)于促進沈陽市投資基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等40個文件進行公平競爭審查,強化剛性約束。開展“凈源”專項行動,清理文件清單634件,對5家單位下達6份整改意見。2022年,國家首次開展公平競爭審查第三方評估,沈陽成績位列全省第一。
辦事方便也是營商環(huán)境改善的重要標志。讓信息多跑路、群眾少跑腿,沈陽市各級政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”比例達到100%,2270項材料實現(xiàn)“只提交一次”或免提交,“一件事一次辦”場景突破1000個,依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達到100%,“一網(wǎng)通辦”全省領(lǐng)跑,“都市圈通辦”等7類389個特色服務(wù)場景達到全國一流水平。
專項整治政府失信
辦結(jié)政府拖欠問題225件
沈陽在法治政府建設(shè)中,規(guī)范權(quán)力運行,持續(xù)加強行政權(quán)力制約監(jiān)督。在加強政務(wù)誠信方面,在全國率先出臺基層政務(wù)誠信評價標準,初步建立政府失信被執(zhí)行人監(jiān)測機制,并定期發(fā)布監(jiān)測預(yù)警報告。開展政府失信問題專項整治,辦結(jié)政府拖欠問題225件,償還欠款9654.79萬元,有力提升政府公信力。實行行政首長出庭應(yīng)訴背書承諾制,全市21個行政機關(guān)“一把手”簽訂承諾書。2022年全市行政訴訟案件敗訴率13%,下降3.8個百分點;全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率99.3%,處于全國領(lǐng)先水平。
在政務(wù)公開方面,主動公開政府信息,確保法定公開內(nèi)容全覆蓋,累計公開政府信息56.56萬條,受理依申請公開2102件。利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體及報刊、電視等平臺,通過新聞發(fā)布、在線訪談等多種形式回應(yīng)公眾關(guān)注熱點問題,有力保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
實施包容免罰監(jiān)管機制
累計免罰企業(yè)948家
2022年,沈陽市制定了不予行政強制措施清單和處罰信息公示補救等制度,支持市場主體自我糾錯。持續(xù)實施包容免罰監(jiān)管機制,累計免罰個人44萬余人次、企業(yè)948家,免罰金額5815萬余元,涉及領(lǐng)域、免罰數(shù)量均處在全國前列。
在全國率先出臺《沈陽市行政執(zhí)法“十條禁令”》,填補我市行政執(zhí)法領(lǐng)域制度空白,相關(guān)經(jīng)驗全國推廣。
在強化執(zhí)法隊伍管理方面,組織2.3萬名執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)提升示范培訓(xùn),有效提升執(zhí)法能力水平。
推進執(zhí)法文書、證件、服裝、標識四統(tǒng)一,全市3個部門及1名個人榮獲全國行政執(zhí)法先進表彰。
遼沈晚報記者 王琳
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