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規(guī)范涉企行政執(zhí)法是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。日前，省全面推進依法行政領導小組辦公室公布2023年省(中)直各部門涉企行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃，共涉及國家稅務總局遼寧省稅務局、省地震局、省殘聯(lián)等多個省(中)直部門，包括對納稅人不繳或者少繳稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、違規(guī)開展地震安全性評價、對公共場所無障礙設施檢查等現(xiàn)場檢查項目。
據(jù)介紹，《遼寧省法治政府建設實施綱要》(2021-2025)明確提出，“規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題”。對涉企行政執(zhí)法檢查實行計劃管理，就是為了“對癥”規(guī)范執(zhí)法行為，解決市場主體反映的頻繁檢查、選擇性檢查、重復檢查等影響企業(yè)正常生產經營活動的問題。
檢查計劃要求各行政執(zhí)法機關不得擅自改變、調整或者不執(zhí)行檢查項目，不得開展未經批準的涉企行政執(zhí)法檢查。對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民群眾生命財產安全事項的隨機檢查，以及國家、省政府臨時部署的執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法機關應當依法規(guī)范開展。
今年，各行政執(zhí)法機關將大力推行首違免罰、輕微違法免罰等柔性執(zhí)法方式。按照新修訂的行政處罰法，全面落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定。在檢查中，對民營企業(yè)特別是小微、新創(chuàng)辦企業(yè)的輕微違法問題，各行政執(zhí)法機關優(yōu)先采取提醒教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式督促整改，通過推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，讓執(zhí)法既有“力度”，又有“溫度”。據(jù)了解，截至目前，全省14個市和中國(遼寧)自由貿易試驗區(qū)沈陽、大連、營口3個片區(qū)等230余個部門(領域)已結合工作實際制定了1萬余項首違免罰清單。
為把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，檢查計劃要求各行政執(zhí)法機關在執(zhí)法檢查中將行政執(zhí)法“三項制度”落實落細，依法進行事前、事中、事后公開;省司法廳加強對涉企執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃執(zhí)行情況的督促指導。
（遼寧日報記者 黃巖）
關鍵詞：
現(xiàn)場檢查
行政執(zhí)法
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