“陳祥森戶，2017年賣了2只肉羊，純收益2800元，8只母羊產(chǎn)下14只小羊，目前存欄22只，去年湖羊養(yǎng)殖競爭性扶貧項目綜合考核中獲得一等獎獎勵金3000元。計劃今年銷售部分肉羊，同時利用母羊再繁殖小羊，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。”這是18日筆者在新羅區(qū)扶貧辦了解到的情況。
陳祥森所參與的蘇坂鎮(zhèn)遠景養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社是新羅區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要試點基地。去年以來，在當?shù)卣稗r(nóng)業(yè)部門的引導下，開展了湖羊養(yǎng)殖競爭性扶貧項目，讓有勞動能力、有意向養(yǎng)羊的貧困戶競爭獲得項目及扶持資金，實現(xiàn)了“低投入”“零風險“穩(wěn)收益”。
“所謂‘低投入’是指貧困戶引種資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均有補助，幾乎不花錢。‘零風險’是指養(yǎng)殖過程全程跟蹤、統(tǒng)一指導服務(wù)。”據(jù)負責人陳開友介紹，同時，合作社與貧困戶簽訂保護價全部收購協(xié)議，確保“穩(wěn)收益”。
同樣的模式還有江山鎮(zhèn)“農(nóng)場+貧困戶”和白沙鎮(zhèn)產(chǎn)坑村的“蜜蜂養(yǎng)殖+貧困戶”等。據(jù)了解，2017年，新羅區(qū)設(shè)立競爭性扶貧引導資金500萬元，由政府或各類經(jīng)營實體搭建競爭性項目平臺，讓貧困對象通過競爭方式無償或低償獲取項目、技術(shù)、資金、崗位等外在幫扶機會，為貧困戶鋪路搭橋。目前，全區(qū)已建立上述類似的競爭性扶貧項目94個，涉及蔬菜、百香果、苗木、蓮子等種植項目和湖羊、蜜蜂、黃粉蟲等養(yǎng)殖項目，引導659戶貧困戶競爭上崗，受益貧困人口1892人。
新羅區(qū)注重“產(chǎn)業(yè)+扶貧”布局，大力培育特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困群眾增收致富的支撐能力。在小池鎮(zhèn)培斜村的百香果國家標準種植基地內(nèi)，綠油油的百香果苗長勢喜人。該區(qū)以創(chuàng)建百香果國家標準化研究基地為契機，深入推進千戶萬畝百香果種植，扶持貧困戶種植百香果，每年每畝增收3500元，共帶動貧困戶種植1080畝，增收400萬元以上。與此同時，林藥、林菌、林蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)精準扶貧全面推進，扶持貧困戶墾復毛竹林4673畝、林下養(yǎng)蜂1760箱。
33家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共聯(lián)結(jié)帶動280多戶貧困戶生產(chǎn)就業(yè)，40家合作社累計輻射帶動210多戶貧困戶直接參與肉雞、肉羊養(yǎng)殖和果蔬、筍竹、花生種植等，是新羅區(qū)實踐“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧機制和推行“合作社(基地)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式的具體做法。該區(qū)還與正大集團合作，總投資3200萬元，在大池、蘇坂、江山、萬安、雁石5個鎮(zhèn)，建設(shè)5個標準化雞舍生態(tài)養(yǎng)殖基地，帶動310戶貧困戶每戶每年增收6000元。
在推進貧困村脫貧方面，2017年，新羅區(qū)通過光伏產(chǎn)業(yè)，帶動貧困村、貧困戶每年穩(wěn)定增收60萬元。“今年，按照“區(qū)級統(tǒng)一運營，村級集體受益”的辦法，把42個貧困村省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點補助資金和區(qū)財政配套資金2100萬元集中一起，在龍州工業(yè)園區(qū)建設(shè)裝機總量3兆瓦、安裝面積3萬平方米的分布式廠房屋頂光伏發(fā)電項目。”新羅區(qū)農(nóng)業(yè)局長李錦光介紹，運營時間20年，預期年收益可達168萬元，每年可穩(wěn)定為每個貧困村增收4萬元。
不僅如此，新羅區(qū)還利用金融平臺，助力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年以來，共發(fā)放扶貧小額貸款6004.6萬元，帶動1361戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，貧困戶覆蓋率達32.34%。同時，該區(qū)探索建立貧困村村級互助擔保機制，作為小額信貸的有力補充。針對貧困村村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，村民貸款難、擔保難問題，該區(qū)投入500萬元作為擔?；鹋c農(nóng)商銀行合作，在全區(qū)42個貧困村創(chuàng)辦村級互助擔保組織，解決貧困村村民貸款難題。目前已放貸3790萬元，扶持684戶貧困村村民發(fā)展生產(chǎn)項目。
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