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連日來，內(nèi)黃縣群眾劉女士向今報打來熱線：該縣有兩處樓盤，一處還沒有進(jìn)場，一處剛剛開挖，就大張旗鼓地收錢認(rèn)籌，并承諾繳納2萬抵2.5萬元，甚至抵3萬元。如此優(yōu)惠自然很吸引人，可是我們?nèi)タ捶繒r才知道，這個樓盤連地基都沒有開挖呢，這不是明顯忽悠人嗎?認(rèn)籌者不在少數(shù)，萬一出事咋辦?購房者的權(quán)益如何保障?6月20日，記者進(jìn)行了實地走訪調(diào)查。

事件

樓盤剛開挖開發(fā)商公然收錢認(rèn)籌

據(jù)劉女士講，幾天前，她和朋友路過內(nèi)黃縣經(jīng)三路與緯一路交叉口時，發(fā)現(xiàn)東方御園售樓中心擠滿了前來認(rèn)籌房屋的市民。劉女士說，該樓盤的置業(yè)顧問告訴她，現(xiàn)在認(rèn)籌房屋，交2萬元可以抵3萬元，優(yōu)惠力度很大，并且交錢認(rèn)籌還有機(jī)會抽取電視機(jī)等大獎。

“置業(yè)顧問告訴我說第一期500多套已經(jīng)認(rèn)籌完畢，每戶繳納5萬元、15萬元不等的意向金，目前是第二期，現(xiàn)在不認(rèn)籌，以后就沒有機(jī)會了。目前價格是每平方米3400元，很優(yōu)惠。”劉女士說，正好她有購房需求，架不住置業(yè)顧問的熱情，劉女士就繳納了2萬元認(rèn)籌意向金。當(dāng)天，她的排號就快到了200號。

“認(rèn)籌金是繳納了，可房子是什么情況呢?”第二天，劉女士帶著疑問和朋友想到樓盤開發(fā)所在地看一看。可到了現(xiàn)場一看，劉女士傻了眼，樓盤現(xiàn)場還是一片空地，根本沒有動工的跡象。當(dāng)劉女士向置業(yè)顧問咨詢情況時，被告知目前正在清場，過幾天就要動工開挖。

“他們還沒有開始挖地基，竟然就公開宣傳認(rèn)籌購買房子，真能逗人玩。”劉女士擔(dān)心地說，這種情況別說預(yù)售了，就連基本的證照是否齊全都讓人擔(dān)心。劉女士按照置業(yè)顧問的說法估算了一下，第一期認(rèn)籌超過500戶，每戶5萬元，就是2500萬元，二期按照200戶算，每戶2萬元，也是400萬元，兩次加在一起將近3000萬元了。

無獨(dú)有偶，就在6月20日上午，記者在內(nèi)黃縣走訪時，發(fā)現(xiàn)位于棗鄉(xiāng)大道與繁陽一路交叉口西北角的萬洋品尊國際樓盤售樓部也在搞認(rèn)籌活動。

“現(xiàn)在交2萬元抵2.5萬元，明年年底交房，現(xiàn)在認(rèn)籌優(yōu)惠力度很大。”看到記者詢問，一置業(yè)顧問忙著推介。據(jù)該置業(yè)顧問介紹，他們的樓盤目前已經(jīng)出地基，位置很好，預(yù)計價格每平方米4500元以上，并向記者發(fā)放了排號為200號的認(rèn)籌號。按每戶2萬元計算，該樓盤認(rèn)籌金也已達(dá)400萬元。

當(dāng)記者詢問是否有預(yù)售證時，該置業(yè)顧問表示目前正在辦理中，房子也正在加緊建設(shè)中，房子建好后，肯定證照齊全。

探訪

一處剛剛開挖，一處還沒有進(jìn)場

這些樓盤公然大張旗鼓地進(jìn)行收錢認(rèn)籌，到底樓盤的進(jìn)度如何?是否取得了預(yù)售許可證?帶著大家的疑問，記者跟隨劉女士等人先后來到兩處樓盤所在地查看。

在棗鄉(xiāng)大道與緯六路西北角的萬洋品尊國際樓盤項目現(xiàn)場，四周已被4米多高的宣傳廣告圍墻圍了起來，記者只在樓盤的南側(cè)一低矮處看到里面的情景，開挖的地槽在施工中，除了幾個塔吊外，幾乎沒有高出地面的建筑。

而在位于該樓盤西側(cè)的東方御園項目處，除了一所正在建設(shè)的小學(xué)外，其他地方還是一片空白，并無樓盤的蹤影。“樓盤還沒有開挖，就讓大家交錢認(rèn)籌，萬一開發(fā)商出現(xiàn)問題，大家的血汗錢可就沒保障了。”劉女士擔(dān)心地說，開發(fā)商宣稱不認(rèn)籌就沒機(jī)會買房，這是逼著大家認(rèn)籌呀，難道相關(guān)職能部門就沒有監(jiān)管措施嗎?

對于劉女士等人的擔(dān)心，記者來到了內(nèi)黃縣便民服務(wù)中心的商品房預(yù)售許可證窗口了解兩家樓盤的情況。一位工作人員表示對兩處樓盤是否有預(yù)售許可證并不知情，并稱如果取得預(yù)售許可證，必須滿足5個條件，其中一個便是：工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計形象進(jìn)度的二分之一以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

“地基都沒開挖，咋能取得預(yù)售許可證呢?”該工作人員的答復(fù)，也印證了劉女士等認(rèn)籌戶的擔(dān)心。

律師

取得“商品房預(yù)售許可證”前

任何形式的認(rèn)籌都是違法的

針對兩處樓盤未取得預(yù)售許可證就公然認(rèn)籌的情況，記者采訪了河南國厚律師事務(wù)所律師宋昆。

宋律師表示，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)商在取得“商品房預(yù)售許可證”前，任何形式的認(rèn)籌都是違法的。這兩處樓盤的行為，嚴(yán)重違反了《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條及住建部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》的相關(guān)規(guī)定。

安陽建筑業(yè)內(nèi)人士王先生表示，其實認(rèn)籌行為能給開發(fā)商帶來諸多好處。暫且不論“認(rèn)籌場面火爆”給開發(fā)商帶來的廣告效應(yīng)，圈定大批購房者，為炒熱樓盤制造基礎(chǔ)，都是開發(fā)商從“認(rèn)籌”中能夠得到的實在利益。“認(rèn)籌”已成為不少地產(chǎn)開發(fā)商營銷的有力手段。開盤前得到的大筆“認(rèn)籌金”能讓開發(fā)商在短時期內(nèi)收回大筆資金，解開發(fā)商燃眉之急。“認(rèn)籌”更有價值的意義在于，通過認(rèn)籌、選號、簽認(rèn)購書，刺激購房者，炒熱樓盤，推動房價上漲。

王先生認(rèn)為，認(rèn)籌實際上是開發(fā)商一種無償占用購房者資金的“融資方式”。而且，對這些“認(rèn)籌金”，政府部門無法監(jiān)管，一旦樓盤建設(shè)出現(xiàn)問題，開發(fā)商卷款潛逃，購房者很難追回“認(rèn)籌金”，到時他們只能成為受害者。

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