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溫柔、陽(yáng)光,卻有個(gè)略顯男性化的名字——王雷,她是中國(guó)海關(guān)首個(gè)通過(guò)世界海關(guān)組織認(rèn)證的國(guó)際稽查專家,曾在一個(gè)航班里“揪出”4名毒販,近年參與稽核查企業(yè)60多家,查發(fā)問(wèn)題涉及稅款達(dá)2.4億元人民幣,先后查獲走私進(jìn)口仿水晶產(chǎn)品、線路板等重大案件。僅2018年,王雷所在的廣州海關(guān)稽查處就核查補(bǔ)稅入庫(kù)9億元人民幣,向緝私部門移交線索52宗,涉及稅款2000多萬(wàn)元。

“與時(shí)代同行,我遇到的時(shí)代,是最好的時(shí)代。”王雷這樣評(píng)價(jià)自己的成長(zhǎng)道路。

十米通道練就火眼金睛

2003年7月,王雷從廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)英語(yǔ)系畢業(yè)。是選擇國(guó)門線上的值守,還是高大上的國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)所,抑或是回到北方熟悉的老家?經(jīng)過(guò)深思熟慮,王雷選擇了海關(guān)。

“當(dāng)時(shí)覺(jué)得海關(guān)工作很神圣,和國(guó)門有關(guān)嘛,那種職業(yè)的榮譽(yù)感是油然而生的”。就這樣,22歲的王雷成為廣州海關(guān)隸屬白云機(jī)場(chǎng)海關(guān)的一名旅檢關(guān)員。10米長(zhǎng)的通道,2米長(zhǎng)的查驗(yàn)臺(tái),成為她海關(guān)生涯的第一個(gè)崗位。

空港旅檢,是國(guó)門一線,每天迎來(lái)送往全球各地形形色色的人群,要在通關(guān)寥寥數(shù)秒內(nèi)識(shí)別出可疑的蛛絲馬跡,不僅需要對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)的精通,更需要大量經(jīng)驗(yàn)的積累。

王雷愛(ài)思考,不僅虛心向前輩請(qǐng)教,還細(xì)心地把大家談到的旅檢走私風(fēng)險(xiǎn)歸納總結(jié)在一起,對(duì)有代表性的案例反復(fù)琢磨研究,厚厚的兩本筆記記錄著她作為“海關(guān)旅檢人”的成長(zhǎng)過(guò)程。

2005年5月,剛參加工作兩年的王雷,在對(duì)一架飛抵廣州的航班旅客進(jìn)行查驗(yàn)時(shí),先后選出4名旅客進(jìn)行過(guò)機(jī)檢查,結(jié)果全部被查出藏匿毒品。一個(gè)人在一個(gè)航班里查獲4名毒販,創(chuàng)下了廣州海關(guān)旅檢毒品查緝的紀(jì)錄,更在全國(guó)海關(guān)引起關(guān)注。“當(dāng)時(shí)我在研習(xí)毒品氯氨酮走私案時(shí),發(fā)現(xiàn)某特定航線的航班中,單身年輕男性、隨身行李簡(jiǎn)單等條件可能是藏毒風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。”

關(guān)注小細(xì)節(jié)巧破大要案

2011年,王雷調(diào)入廣州海關(guān)稽查處工作。

稽查工作的核心就是“查”——在海量數(shù)據(jù)和有限的接觸時(shí)間內(nèi),廣泛收集有效信息,快速鎖定查緝重點(diǎn),準(zhǔn)確作出研判。

2016年,王雷通過(guò)“大數(shù)據(jù)”風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)廣州某貿(mào)易公司的進(jìn)口化工產(chǎn)品涉嫌低報(bào)價(jià)格。王雷決定不提前通知企業(yè),直接到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“突擊”稽查。

這家公司登記信息過(guò)于簡(jiǎn)單,前期去踩點(diǎn)的同事只知道公司在郊區(qū)一處工業(yè)區(qū),無(wú)法獲知確切的辦公地址。王雷和她的同事到現(xiàn)場(chǎng)一看,工業(yè)區(qū)地形復(fù)雜,倉(cāng)庫(kù)高樓林立,要找到一間小小的公司無(wú)異于大海撈針。4小時(shí)下來(lái),毫無(wú)收獲。

王雷不甘心。“化工產(chǎn)品重量大而易碎,應(yīng)該在低樓層存放;需避光保存的話,存放的地方應(yīng)該有窗簾遮蔽……”王雷飛速轉(zhuǎn)動(dòng)大腦,冷靜分析。她又繞著園區(qū)走了一圈,最終將排查范圍縮小到某棟樓一層的一家公司。

當(dāng)王雷敲開(kāi)公司大門時(shí),工作人員一臉愕然。公司經(jīng)辦人是一名中年婦女,為了阻撓王雷取證,歇斯底里地哭鬧、關(guān)電腦、拉電源。面對(duì)一度混亂的局面,王雷和她的同事始終保持克制和冷靜,一面穩(wěn)住相關(guān)人員的情緒,一面迅速在公司辦公電腦中查找原始合同和發(fā)票,固定線索,最后成功破獲了貨值達(dá)7700萬(wàn)元人民幣,涉嫌偷逃稅款550萬(wàn)元的大案。

正是帶著這樣的勇氣和智慧,王雷逐漸成長(zhǎng)為稽查業(yè)務(wù)的行家里手。

體檢式稽查促企業(yè)合規(guī)

跨國(guó)公司關(guān)聯(lián)交易的后續(xù)管理,一直是海關(guān)稽查的難點(diǎn)。2017年,王雷帶隊(duì)前往一家跨國(guó)公司進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn),這家企業(yè)的貿(mào)易成本明顯低于行業(yè)平均水平。這家企業(yè)是一家全球知名公司,有專門的法務(wù)團(tuán)隊(duì)和頂尖的會(huì)計(jì)師事務(wù)所作咨詢顧問(wèn),企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)公司貿(mào)易安排信心十足,對(duì)王雷提出的質(zhì)疑不以為然。

這家跨國(guó)公司在華投資設(shè)立了子公司,在其他國(guó)家也設(shè)有制造工廠,各工廠生產(chǎn)所需的模具由總部調(diào)撥。但總部調(diào)撥的方式是“租賃”,即承租方向模具所有者的支付形式是租金,不需支付進(jìn)口運(yùn)費(fèi),實(shí)際運(yùn)費(fèi)是由已使用完模具的子公司在出口時(shí)負(fù)責(zé)支付。

“看似很有道理,但又有哪里不對(duì)勁。如果每次交易都是出口方負(fù)責(zé)運(yùn)費(fèi),那么出口免稅,這家公司很有可能在全球范圍內(nèi)都規(guī)避了進(jìn)口運(yùn)費(fèi)申報(bào)。”王雷沒(méi)有放棄自己的質(zhì)疑,調(diào)閱企業(yè)相關(guān)協(xié)議,從租賃貨物完稅價(jià)格原則和貿(mào)易事實(shí)出發(fā),堅(jiān)持企業(yè)始終未申報(bào)進(jìn)口運(yùn)費(fèi)導(dǎo)致出現(xiàn)貿(mào)易成本偏低。

面對(duì)王雷給出的充分?jǐn)?shù)據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃悸?以及反復(fù)解釋海關(guān)規(guī)定,這家跨國(guó)企業(yè)心悅誠(chéng)服,最終上報(bào)總部主動(dòng)調(diào)整了其在全球所有工廠的模具運(yùn)營(yíng)模式,更規(guī)范了企業(yè)運(yùn)作。

“海關(guān)稽查不僅僅是查處,更是一種‘體檢’手段,我們幫企業(yè)檢查出問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),確保進(jìn)出口行為合法合規(guī),也是我們?yōu)橥苿?dòng)全球貿(mào)易便利化作出的一份貢獻(xiàn)。”王雷說(shuō)。

中國(guó)海關(guān)稽查走向世界

中國(guó)海關(guān)稽查業(yè)務(wù)自上世紀(jì)90年代初建立,曾經(jīng)起步于向外國(guó)學(xué)習(xí)取經(jīng),近年來(lái),逐步登上世界舞臺(tái),貢獻(xiàn)著“中國(guó)智慧”。

2017年,世界海關(guān)組織(WCO)首次決定開(kāi)展國(guó)際稽查專家遴選工作,目的是對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的海關(guān)進(jìn)行稽查制度建設(shè),承擔(dān)對(duì)各國(guó)海關(guān)稽查部門的培訓(xùn)任務(wù),推動(dòng)世界各國(guó)稽查隊(duì)伍和工作能力的提升。此次考察共有50多個(gè)國(guó)家發(fā)出申請(qǐng),最終僅有4位關(guān)員通過(guò)終極考察。王雷就是其中之一。

2018年11月,王雷受邀前往斯里蘭卡承擔(dān)培訓(xùn)授課任務(wù),這是中國(guó)海關(guān)專家首次在國(guó)外擔(dān)任世界海關(guān)組織后續(xù)稽查領(lǐng)域培訓(xùn)教師。在一周的培訓(xùn)時(shí)間里,王雷為斯里蘭卡海關(guān)的43名中高級(jí)關(guān)員講授了世界海關(guān)組織的稽查工作指南,通過(guò)課堂模擬練習(xí)和案例分享提升了斯里蘭卡海關(guān)關(guān)員們的實(shí)操技能。“沒(méi)想到世界海關(guān)組織的中國(guó)稽查專家這么年輕,而且隨和可愛(ài)。我們不僅學(xué)習(xí)了海關(guān)稽查業(yè)務(wù),對(duì)中國(guó)也有了更多了解,感覺(jué)更親切了!”熱情的斯里蘭卡關(guān)員,每堂課前都為王雷沖好一杯紅茶。

“是我們國(guó)家發(fā)展強(qiáng)大了,才讓我們有了走向世界、引領(lǐng)世界的機(jī)會(huì);也正是中國(guó)海關(guān)稽查工作在保障國(guó)家稅收,查處走私違法,促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易安全與便利等方面發(fā)揮著更加積極的作用,為我提供了學(xué)習(xí)積淀的氛圍,讓我走上世界講臺(tái)充滿了底氣和信心。”王雷微笑著告訴記者。(記者 蔡巖紅)

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