杜堂村成片的月季開得正艷，吸引了不少游客前來賞花。
本報記者 田豆豆攝
數(shù)據(jù)來源：農業(yè)農村部
擴內需最大的潛力在農村。伴隨鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，農村消費潛力持續(xù)釋放，農民增收渠道更加多元。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長9.2%，增速高出城鎮(zhèn)市場1.0個百分點;農村網(wǎng)絡零售額同比增長19.5%，高于全國增速4.2個百分點。數(shù)字背后，折射出農村消費市場一個個新亮點。如何進一步激發(fā)農村潛能，記者進行了探訪。
——編者
“‘五一’小長假，房費一晚2188元!”
杜堂村村民葛天華沒想到，空置多年的農房“身價”躥到這么高。“好空氣、好風景，吸引來投資，重裝了房子，生意火得很。”如今，葛天華的房子有了個富有詩意的名字——隱逸雅居，節(jié)假日不提前幾天壓根訂不上。
杜堂村位于湖北武漢黃陂區(qū)，毗鄰木蘭山景區(qū)和木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。一走進村莊，仿佛置身花的海洋，成片的月季爭相斗艷，成排的民宿掩映在綠樹叢中，涼亭里的柱子上纏滿鮮花，三五游人圍坐一桌，品茶聊天，好不愜意。
“在星空下睡去，在鳥鳴中醒來，采花摘果，坐蔭芳林、閑話品茗，一家人來這里住下，能真正親近自然，放松心情。”從武漢來的游客王峰非常享受在這里的度假。
一處處閑置農房活了，杜堂村的鄉(xiāng)村游也火了。是什么催生這樣的變化?答案是共享農莊。
共享農莊怎么建?
守住農民利益底線，市場化運營，打消農民的顧慮
“守著兩畝田、三間房，以前的日子真不好過!”杜堂村70歲的陳宗娥回憶過去一臉愁容，兒子智力障礙，丈夫早逝，家里田少，生活勉強維持。脫貧致富，是陳宗娥不敢想的事。
村支書葛國新說，村里人多地少，全村1748人、人均不到1畝田，外出打工的占到全村人口45%。“村里人掙了錢，頭件事就是蓋房。”于是，打工——回村蓋房——再外出打工，成了一個怪圈。村里的新房蓋起不少，但住的人不多。2000年村集體收入為零，村民人均收入不足4000元。
村子出路在哪兒?
借鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略東風，武漢出臺政策鼓勵企業(yè)興鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)，村民葛天才返鄉(xiāng)投資，興建起木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。四季不斷的醉人花海，華中地區(qū)最大的鳥語林，吸引了大批游客紛至沓來。
不少游客來了沒地住，而村民的很多房子空在那里，村干部看到了其中的機遇——盤活閑置農房，讓“一日游”變?yōu)?ldquo;深度游”，增加農民收入。
村里成立杜堂旅游專業(yè)合作社，打算建共享農莊。但面對新生事物，不少村民心里打鼓。
村民葛小華擔心：房子交給合作社，能有人來住嗎?折騰半天掙不到錢咋辦?到頭房子會不會要不回來?
打消村民顧慮，還得靠利益機制。怎么分紅，怎么改建，合作社的重大事項2/3的理事通過了才算，而7個理事中，5個是村民理事。合作社還約定：吸引資金建共享農莊，63%的收益給村民分紅，公司占34%，剩下的3%歸村集體;村民每年保底分紅10%，上不封頂。“村民股份占大頭，分紅還有保底，這下給我吃了定心丸。”葛小華把自家的房子拿了出來“共享”。
合作社挑大梁，保障農民的利益，村民心里的疙瘩慢慢解開了，全村113戶人家將空置房入股了合作社。
陳宗娥將自家的農房作價入股，她和兒子搬進了村里的安置房。她開心地說：“沒想到老房子還能變成錢，一年至少有1.6萬元收入，養(yǎng)老不愁了。”
這項探索在黃陂區(qū)逐步推開。“共享農莊市場化運作是大方向，但現(xiàn)在有空房的村民沒組織起來，村集體有責任站出來維護他們的利益。”勝天村村支書龔衛(wèi)平介紹，為幫村民租上好價，村委會發(fā)布空置房信息，嚴格把好租房合同關，比如宅基地絕對不能私下買賣，租賃期限不能太長，租金浮動上調等。
“農民利益不受損是條底線，必須守住，通過市場化運營保障各方受益。”黃陂區(qū)農業(yè)農村局三鄉(xiāng)工程建設科科長王志龍說。
共享農莊帶來啥?
空心村活了，人氣足了，村民口袋鼓了
空置房活了，村民腰包鼓了。“現(xiàn)在一年收入抵過去10年!”杜堂村的葛臺剛是民宿“如意”的主人，2017年以前他在外務工，辛苦一年能掙萬把塊錢。去年他把空置房交給合作社，一年分紅4.8萬元，加上在景區(qū)當水電工以及土地、林地的流轉收入，一年收入超過10萬元。對比今昔，葛臺剛感慨：“以前村子、房子都是空的，現(xiàn)在都活了!”
更多人吃上了“旅游飯”。木蘭草原景區(qū)開業(yè)后，黃菊林把家搬到景區(qū)外的草原新村，她在村頭租房開起農家樂：“今年‘五一’小長假，一天就收入一萬多元。”三層小樓，底下兩層開農家樂，三樓當民宿，去年營業(yè)收入60多萬元。“房子也能下金蛋，真是想不到啊!”她得意地說。
在杜堂村，空置房除了變成民宿，還被改造成一家家小吃店和特產店。在文創(chuàng)一條街，空置房變成了一家家書店、民藝坊、書畫院和茶吧，游客熙來攘往。“去年全村接待游客40萬人次，村民分紅580萬元，580多名外出打工的村民回到村里，共享農莊帶來了財氣、增添了活力。”葛國新自豪地說。
在黃陂，越來越多的農村像杜堂村一樣建起共享農莊。黃陂區(qū)委書記曾晟說，區(qū)里加大政策扶持力度，盤活空閑農房，采取租賃、合作等方式建設共享農莊，去年建設共享農莊538家，帶動農民增收7.2億元。
共享農莊給村容村貌帶來大變化。“良好的人居環(huán)境才能吸引市民前來養(yǎng)生養(yǎng)老，便利的條件才能吸引企業(yè)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”龔衛(wèi)平介紹，結合發(fā)展共享農莊，市區(qū)兩級財政在勝天村投資944萬元，建設美麗鄉(xiāng)村。“我們村一個4A級景區(qū)、一個3A級景區(qū)，公交直通村口，網(wǎng)絡信號全覆蓋，污水、垃圾都統(tǒng)一處理，條件不比城市差。”羅家大灣農民章虹霞在村里的木蘭玫瑰園景區(qū)開了個小賣部，她告訴記者，4月底，景區(qū)搞了個玫瑰花節(jié)，吸引了成堆的城里人。
共享農莊給村子帶來新風氣。“市民每次到村里的景區(qū)游玩，都會把垃圾裝袋帶走，村里人看在眼里，心里佩服，咱們也得學習人家的好習慣。”章虹霞說。這種影響潛移默化。78歲的張大發(fā)是木蘭山村俏木蘭客棧的主人，他家的民宿生意特別火，與記者告別時不忘發(fā)名片。
要突破哪些制約?
強基礎、順機制，共享農莊不是越多越好
一邊是農民外出務工留下的閑置房，一邊是城里人對農村田園生活的向往。武漢市調查顯示，2016年底全市長期空閑的農房占15.8%。閑置農房潛力不小，但要真正盤活，還需要突破瓶頸。
武漢木蘭脈地花都旅游公司在徐沖村建起“鄉(xiāng)村公園+民宿”項目，住宿條件不錯，但道路條件差，影響旅游體驗。董事長陶茂文感慨：“暢通交通瓶頸，才能有更好的出路。”
推動鄉(xiāng)村振興，武漢市出臺了“黃金20條”“鉆石10條”等政策，對發(fā)展共享農莊，給予真金白銀的獎補。但黃陂區(qū)旅游局副調研員徐青林提醒：“共享農莊并不是越多越好，一味低質量地遍地開花，共享農莊走不遠。”整體來看，美麗鄉(xiāng)村示范點、景區(qū)附近和集鎮(zhèn)周邊村莊以及旅游環(huán)線附近村莊，目前發(fā)展共享農莊的條件比較成熟，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施和全域旅游的推進，共享農莊還有潛力可挖。
貧困村的發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｍ踔君堈f：“很多貧困村生態(tài)環(huán)境更好，農房閑置率更高，脫貧攻堅后發(fā)展條件也得到了很大的改善，農民發(fā)展共享農莊的愿望更迫切。”
崇杰村是木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)邊的一個貧困村。“200多人的灣子(村民小組)，平時常住的只有30來人，家里的孩子都在外買了房，可以拿出兩套來出租。”村民肖厚家說，鄉(xiāng)親們盼望著能早點建共享農莊。
除了發(fā)展民宿，生態(tài)農業(yè)、農產品深加工、生活服務等配套產業(yè)也是現(xiàn)實需求。記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于受用地指標等制約，不少配套產業(yè)落地很難。對此，全國政協(xié)委員、江西農業(yè)大學副校長劉木華建議，未來應通過科學的規(guī)劃設計，高效利用土地資源，為共享農莊發(fā)展提供條件。
深化農村改革的步子也要跟上。華中師范大學減貧與鄉(xiāng)村治理研究中心主任陸漢文說，一方面要穩(wěn)妥推進宅基地“三權”分置改革，另一方面要從嚴把關，堅決守住耕地紅線不突破、糧食生產能力不減弱、農民利益不受損的底線。
《 人民日報 》( 2019年05月24日 18 版)
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