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核心提示

“人才興市”在本溪市未來(lái)五年發(fā)展戰(zhàn)略中占有突出位置，本溪市第十三次黨代會(huì)明確提出要“充分發(fā)揮人才示范引領(lǐng)作用，全面實(shí)施‘人才興市’戰(zhàn)略”。“人才興市”戰(zhàn)略是本溪市踐行新發(fā)展理念，加快高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)本溪振興取得新突破的一個(gè)重要步驟和戰(zhàn)略布局。

近年來(lái)，本溪市積極推動(dòng)人才振興計(jì)劃，持續(xù)發(fā)揮政策、環(huán)境、機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，打造廣納英才的人才環(huán)境。但由于發(fā)達(dá)地區(qū)的虹吸效應(yīng)，人口和人才流失也很嚴(yán)重。本溪市委面向未來(lái)，將人才要素保障上升到戰(zhàn)略高度，想方設(shè)法補(bǔ)齊制約本溪高質(zhì)量發(fā)展的短板，引領(lǐng)全市上下統(tǒng)籌抓好黨政人才、科技人才、管理人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人才興、城市興”目標(biāo)。

引智引才 凸顯人才洼地效應(yīng)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，本溪求賢若渴。在此背景下，本溪市第十三次黨代會(huì)明確提出“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、人才興市、惠民富市”四大戰(zhàn)略，并首次將“人才興市”戰(zhàn)略明確提出來(lái)。其實(shí)，廣開渠道吸引人才、千方百計(jì)留住人才、不拘一格使用人才，已在前期實(shí)踐中形成了本溪經(jīng)驗(yàn)，此時(shí)升華為本溪市振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

據(jù)介紹，早在2003年，本溪市就率先啟動(dòng)了人才引進(jìn)計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，南芬區(qū)的冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、桓仁的冰葡萄酒產(chǎn)業(yè)和大榛子、稻米種植業(yè)，本溪滿族自治縣的香菇、木耳產(chǎn)業(yè)和林下參等，都不同程度從本溪市引才計(jì)劃和政策中受益。正是在農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)幫扶下，一個(gè)個(gè)興農(nóng)富農(nóng)項(xiàng)目才從無(wú)到有，由小到大逐漸成長(zhǎng)壯大起來(lái)，成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告別傳統(tǒng)耕作模式、走向富裕的捷徑。

2010年，本溪市吸引人才的步伐進(jìn)一步加快，吸納人才、借用外腦，不僅讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從中受益，同時(shí)也讓本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受益匪淺。廣納賢才、堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研融為一體的發(fā)展模式，不僅為本溪吸引來(lái)眾多優(yōu)秀人才，還“帶土移植”引來(lái)了一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目。

2018年至2020年間，本溪又實(shí)施了人才服務(wù)全面振興3年行動(dòng)計(jì)劃，相繼實(shí)施了高層次人才培養(yǎng)集聚計(jì)劃、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃、青年英才引進(jìn)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃、高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃等一攬子工程，使本溪引才、育才實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)開花。

本溪市根據(jù)人才事業(yè)發(fā)展需要，不斷加大人才投入力度，市、縣(區(qū))還共同設(shè)立了總額度5000萬(wàn)元以上的人才開發(fā)專項(xiàng)基金，用于支持重點(diǎn)人才工程、項(xiàng)目實(shí)施。各縣(區(qū))還制定了人才開發(fā)專項(xiàng)基金管理使用辦法，提高資金使用效益。對(duì)于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等相當(dāng)層次人才，本溪市在其子女義務(wù)教育、醫(yī)療保障、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成果等諸多方面均提供便利，解決后顧之憂。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，本溪人才資源總量達(dá)到17.27萬(wàn)人，較“十二五”期末增加3.26萬(wàn)人。助力本溪成功培育高新技術(shù)企業(yè)76家，雛鷹企業(yè)32家，瞪羚企業(yè)5家，國(guó)家及省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心21個(gè)，構(gòu)建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟59個(gè)，完成科技成果轉(zhuǎn)化361項(xiàng)，登記技術(shù)合同成交額年增21.5%。域內(nèi)外高校和科研院所專家人才與本溪近400個(gè)企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接合作，獲評(píng)全國(guó)人才工作創(chuàng)新“優(yōu)秀個(gè)案獎(jiǎng)。”

域內(nèi)外人才 成為振興發(fā)展源頭活水

本溪的高質(zhì)量發(fā)展離不開域內(nèi)外人才，而具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和舞臺(tái)成為人才落戶本溪的理由。

2008年，本溪市在省委、省政府的強(qiáng)力支持下，大力發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，短時(shí)間積聚了一批高科技企業(yè)，也吸引了一大批高科技人才，馬寧寧、劉文、王鴻娟、鄒宇、李文欣等一批國(guó)內(nèi)外高層次人才在高新區(qū)工作。1月17日，記者在位于本溪高新醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的遼寧開影醫(yī)療有限公司見到了鄒宇博士，他是中國(guó)科學(xué)院物理所物理學(xué)博士，曾任東芝醫(yī)療美國(guó)研究院杰出科學(xué)家及首席CT科學(xué)家。2015年，鄒宇來(lái)到本溪，在這座城市他找到了事業(yè)伙伴和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)3年的技術(shù)攻關(guān)，開影醫(yī)療自主研發(fā)的CT設(shè)備在2019年進(jìn)入市場(chǎng)，目前已在國(guó)內(nèi)外銷售200多臺(tái)。

本溪的生態(tài)農(nóng)業(yè)吸引了中國(guó)工程院院士、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)、云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席朱有勇，這幾年他成了本溪的常客。“自2018年開始，朱院士多次率領(lǐng)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所專家教授來(lái)到本溪，舉辦項(xiàng)目研討會(huì)，提供種植技術(shù)、病蟲害防治、生態(tài)評(píng)估、水土保持監(jiān)測(cè)等技術(shù)幫助，使我們這擁有了萬(wàn)畝林下有機(jī)參種植產(chǎn)業(yè)示范園和精深加工項(xiàng)目。”本溪農(nóng)民感激地說(shuō)。

然而，要全面實(shí)施“人才興市”發(fā)展戰(zhàn)略，加大本土人才發(fā)掘、培養(yǎng)、培訓(xùn)力度是根本。眾多本土人才涌現(xiàn)出來(lái)，在各行各業(yè)具備引領(lǐng)作用，本鋼的高級(jí)技師羅佳全堪稱業(yè)界佼佼者。“受益于本溪人才培養(yǎng)的體制機(jī)制，羅佳全不斷學(xué)習(xí)鉆研，錘煉技藝，成為全國(guó)聞名的技術(shù)能手。在他的模范帶動(dòng)下，本鋼一批批技術(shù)能手脫穎而出，源源不斷為鋼都發(fā)展提供技術(shù)支撐。”工友們?nèi)缡钦f(shuō)。

今年，聚焦“人才興市”發(fā)展戰(zhàn)略要求，本溪市明確把“溪才回歸”作為招才引智的主攻方向。事實(shí)上，在吸引人才返鄉(xiāng)方面，本溪市在2019年就已開始試點(diǎn)實(shí)施了“歸雁行動(dòng)”。該行動(dòng)鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生和退伍軍人回到家鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興。2020年，“歸雁計(jì)劃”全面鋪開，吸引大批有志青年紛紛返鄉(xiāng)，在帶動(dòng)村民致富、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)中嶄露頭角。截至目前，本溪已有290名“歸雁”在288個(gè)村扎下根，其中124人進(jìn)入了村兩委，成為村民奔小康路上的領(lǐng)頭雁。

改革體制機(jī)制 集聚各方優(yōu)秀人才

“十四五”時(shí)期，本溪振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，也處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，本溪市堅(jiān)定不移地全面實(shí)施“人才興市”發(fā)展戰(zhàn)略，源源不斷地把各方面優(yōu)秀人才集聚到本溪振興發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造發(fā)展高地。

本溪市落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，提出繼續(xù)壓實(shí)一把手抓第一資源責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)力量發(fā)揮作用的人才工作局面。

目前，本溪市正著手完善人才培養(yǎng)支持機(jī)制，改革財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，健全開放的人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新“候鳥”型人才引進(jìn)和使用機(jī)制，建立健全以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善人才收入分配機(jī)制，構(gòu)建順暢有效的人才成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，改革人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，健全讓人才安心安身安業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制。

與此同時(shí)，本溪還調(diào)動(dòng)全市各部門、各單位力量，積極開展高層次人才智力支持行動(dòng)，持續(xù)為人才聚溪打造一展身手的平臺(tái)，全力加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，并主動(dòng)融入全省人才高地及人才一體化發(fā)展。

不僅如此，本溪還提出，要確定一批實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)本溪”所急需的專家人才，并與之結(jié)對(duì)子、交朋友，通過(guò)登門拜訪、邀請(qǐng)回溪、互動(dòng)交流等多種形式保持經(jīng)常性聯(lián)系，向?qū)＜胰瞬沤榻B本溪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真聽取專家人才的意見和建議，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持專家人才圍繞本溪振興發(fā)展參與決策咨詢，開展科技攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投，并竭力幫助專家人才解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)專家人才對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和歸屬感。(叢煥宇)

關(guān)鍵詞： 人才興市 高質(zhì)量發(fā)展 引智引才 源頭活水