日前，《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱意見)印發(fā)。4月12日，在國新辦政策例行吹風會上，工信部副部長王江平表示，“意見聚焦中小企業(yè)面臨的困難和問題，結(jié)合近期已出臺的部分財稅金融政策，提出23條針對性更強、更實、更管用的新措施，為當前和今后一個時期促進中小企業(yè)發(fā)展提供了遵循和指引。”
意見更加突出營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。意見提出競爭中性原則，要求在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業(yè)平等對待，對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展十分重要。更加突出建立長效機制。意見在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全服務(wù)體系等方面提出一系列要求，著重從推動建立支持中小企業(yè)健康發(fā)展的長效機制上發(fā)力。
針對中小企業(yè)面臨的突出問題和主要訴求，意見在財稅和金融支持上提出加快中小企業(yè)首發(fā)上市進度、推進增值稅等實質(zhì)性減稅等更有針對性的政策措施。此外，更加突出提升中小企業(yè)創(chuàng)新和專業(yè)化能力水平。意見提出加強中央財政對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持;加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高違法成本，保護中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果;實施大中小企業(yè)融通發(fā)展專項工程，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)等。
意見還強調(diào)要充分發(fā)揮各種基金對中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用。王江平介紹，目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已有4支子基金，認繳總規(guī)模195億元，共完成投資項目222個，投資金額超過60億元，已投項目主要以種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)為主，涵蓋高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興行業(yè)。下一步，將推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金走市場化、公司化、職業(yè)經(jīng)理人道路，提高國家中小企業(yè)發(fā)展基金的撬動作用，帶動更多社會資本擴大對中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模，積極支持全國各地的創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
針對助力中小企業(yè)走出去開拓國際市場，意見提出鼓勵中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、協(xié)會等探索在條件成熟的國家和地區(qū)設(shè)立“中小企業(yè)中心”。工信部中小企業(yè)局局長馬向暉表示，設(shè)立中國中小企業(yè)中心，將有利于為中小企業(yè)國際化發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升國際化的經(jīng)營管理水平和抗風險能力。目前，第一個中國中小企業(yè)中心已經(jīng)在德國柏林運營。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮好中小企業(yè)領(lǐng)域的多雙邊合作機制的引領(lǐng)作用，進一步完善支持中小企業(yè)國際化發(fā)展的服務(wù)體系，大力支持中國中小企業(yè)對接全球資源，繼續(xù)支持有條件的地方建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，繼續(xù)幫助中小企業(yè)拓展海外市場。
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