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市黨代會報告摘錄

打造一批“完整社區(qū)”，以簡約適度、綠色低碳方式，提質(zhì)人居環(huán)境，優(yōu)化公共空間，形成完善的教育、醫(yī)療、購物、娛樂、健身、養(yǎng)老等配套，讓居民“足不出戶”就能享受高品質(zhì)生活。推出一批“智慧社區(qū)”，完善5G、新能源汽車充電樁、智能快件箱等基礎(chǔ)硬件，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧停車、智慧警務(wù)、智慧消防、智慧物業(yè)等應(yīng)用場景，打造宜居家園典范。創(chuàng)建一批“平安社區(qū)(村)”，以黨建引領(lǐng)組織體系、治理體系、服務(wù)體系建設(shè)，以創(chuàng)建“三零”社區(qū)(村)推進(jìn)源頭治理，提升社區(qū)(村)共治共享水平。培育一批“美麗社區(qū)(村)”，以“繡花”功夫抓好道路整治、環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌提升、綠化彩化等，提升社區(qū)(村)的品質(zhì)品位。

“上面萬條線，下面一根針。”有人用這樣一句形象的比方，道出了社區(qū)(村)體量小卻責(zé)任大的現(xiàn)狀。

社區(qū)(村)是最小行政單元，是城鄉(xiāng)工作基石和社會治理的神經(jīng)末梢。市黨代會提出全面建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長沙，城市發(fā)展的宏大敘事，如何落實(shí)到社區(qū)(村)微觀單元?

郡縣治，天下安。市黨代會報告指明了發(fā)展路徑：要做靚社區(qū)(村)，共筑幸福生活圈!打造一批“完整社區(qū)”，推出一批“智慧社區(qū)”，創(chuàng)建一批“平安社區(qū)(村)”，培育一批“美麗社區(qū)(村)”。長沙各區(qū)縣正將市黨代會描摹出來的藍(lán)圖，變?yōu)榻永m(xù)奮斗的施工圖，由完善設(shè)施配套來提升群眾生活品質(zhì)，以科技創(chuàng)新來提高群眾幸福感，靠黨建引領(lǐng)共治共享增強(qiáng)群眾安全感，用精雕細(xì)琢美麗家園來增進(jìn)群眾獲得感。社區(qū)(村)小體量迸發(fā)大能量，“小確幸”累積大幸福。

“螺螄殼里做道場”讓幸福更完整

俗話說“螺螄殼里做道場”，形容簡陋小處做出了大場面。螺螄殼里未必真能做道場，然而，集購物、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、文娛等豐富配套服務(wù)于一“圈”的“15分鐘生活圈”，卻在長沙昔日的城中村和老街巷里風(fēng)生水起。民生需求不必出“圈”，街坊們的幸福更完整。

“上午在屋門口做體檢，中午老兩口就在社區(qū)老年食堂吃飽吃好，飯后散步出門就是河濱公園。一天不用出遠(yuǎn)門，生活好豐富充實(shí)!”開福區(qū)四方坪街道勝利社區(qū)鑫利家園小區(qū)拆遷安置戶周海源，給記者講起他居家生活的幸福“流水賬”。

如今的勝利社區(qū)，可謂長沙“完整社區(qū)”的范本。然而，2年前這里還是要啥缺啥的老“勝利村”。在這個人口老齡化的城中村里，60歲以上老人有600余人，低收入人員多、殘疾人多，獨(dú)居老人吃飯難;4000多名居民中有2000余名回遷失地農(nóng)民，就學(xué)、看病、停車、休閑又“擠”又“缺”。

今年，勝利社區(qū)被開福區(qū)納入老年助餐服務(wù)范圍，按照政府補(bǔ)貼助餐、街道核定管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的模式，60歲以上老年居民可在家門口享受幸福“食”光，兩葷一素一湯，最低只花4元錢，還能免費(fèi)送餐上門。

社區(qū)把鑫利家園1700余平方米的面積改造為辦事大廳及黨群服務(wù)中心，黨員活動室、大會議室、舞蹈室、市圖書館分館、居家養(yǎng)老中心、早教室等功能區(qū)一應(yīng)俱全，街坊們不出這棟樓，合唱、瑜伽、模特、棋牌、閱讀等玩得不亦樂乎。去年至今，8000平方米鑫利休閑廣場、3000平方米勝利市民公園、1200平方米籃球公園相繼落成，公辦幼兒園投入使用，現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)設(shè)施齊備的開福區(qū)疾控中心落戶社區(qū)……“居家服務(wù)和休閑娛樂都在家門口，我們都變成幸福的‘宅男’‘宅女’!”勝利社區(qū)居民們說。

“完整社區(qū)”不僅點(diǎn)亮了城郊接合部城中村，在擁擠逼仄的市中心老城區(qū)也遍地開花。開福區(qū)東風(fēng)路街道王家垅社區(qū)就在0.4平方公里的老舊街巷里建成了一個充滿人間煙火氣的“巷子里的15分鐘生活圈”。小巷居民不僅購物、就醫(yī)、休閑無需出“圈”，24小時自助圖書館，老匠人和藝術(shù)家常駐的“守藝人”工作室以及文明練攤的“煙火市集”等一批街頭文化氣息濃濃的個性化設(shè)施火爆進(jìn)“圈”。

物聯(lián)網(wǎng)+人工智能讓背街小巷“耳聰目明”

“社區(qū)活動、辦事指南，都能在電視上一目了然，對我們這些不用智能手機(jī)的老人真友好!”打開電視機(jī)，切換一個個功能按鍵，芙蓉區(qū)喬莊巷居民柳樹清老人為喬莊“智慧社區(qū)”連連點(diǎn)贊。老人不會用智能手機(jī)，會不會和主流社會“失聯(lián)”?別擔(dān)心，喬莊社區(qū)與電信聯(lián)手推出社區(qū)頻道，各種服務(wù)資訊從電視終端推送入戶。

“掃一掃”就可以打開單元門，“搖一搖”就可點(diǎn)亮路燈，“點(diǎn)一點(diǎn)”小區(qū)監(jiān)控視頻可實(shí)時掌控……這些便捷的“潮科技”操作，如今是喬莊“智慧社區(qū)”的生活常態(tài)。

喬莊是一個典型的由老舊開放型居民小區(qū)組成的社區(qū)。智慧社區(qū)建設(shè)，利用5G物聯(lián)網(wǎng)+人工智能，從智慧黨建、智慧生活、智慧治理入手，新建成了包括智能門禁、人臉識別、智能路燈等十大系統(tǒng)，讓老舊社區(qū)“耳聰目明”。形成了“紅色黨建云、社會治理網(wǎng)、智慧生活圈”治理模式。今年芙蓉區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)智慧化改造，提質(zhì)樓棟130棟，建設(shè)更多“智慧社區(qū)”。

望城區(qū)目前有6個樓盤正在大刀闊斧開展智慧化改造。其中，大漢金橋新商業(yè)生態(tài)城獲評“望城區(qū)智慧社區(qū)示范創(chuàng)建單位”。這里物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)相結(jié)合的智慧園區(qū)綜合平臺建設(shè)，是基于華為鯤鵬生態(tài)開發(fā)的100%自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用平臺，包含綜合管網(wǎng)、機(jī)房工程、運(yùn)營指揮中心、視頻監(jiān)控、視頻AI分析、緊急報警、門禁、公寓云對講系統(tǒng)甚至無人機(jī)房管理、智能家居等“高大上”系統(tǒng)。

其中，視頻監(jiān)控AI分析，可以通過智能攝像頭自動識別人員意外摔倒、聚集、危險人員等特殊情況，并自動分析抓取數(shù)據(jù)，通知安保人員主動處理，不再需要大量安保人員24小時盯著監(jiān)控大屏。

人防、物防、技防為平安社區(qū)“上保險”

“匯達(dá)大廈有電動車在‘飛線充電’，安全隱患請盡快化解!”接到平安志愿者反饋的情況后，雨花區(qū)怡園社區(qū)“一呼百應(yīng)”平臺迅速反應(yīng)，“飛線”不僅被取締，一處可停放70余臺車的電動車充電棚很快建設(shè)到位。

身處繁華的高橋商圈，轄內(nèi)流動人口超過萬人，如何提升這樣一個社區(qū)的平安指數(shù)?怡園社區(qū)打造“一呼百應(yīng)”平臺，將轄區(qū)單位、物業(yè)小區(qū)、幼兒園等劃分為十個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備3名平安志愿者，攜帶智能可視對講機(jī)定時定點(diǎn)巡邏，巡查畫面會在平臺大屏幕呈現(xiàn)。平日里，他們維護(hù)社區(qū)治安、收集居民訴求，發(fā)現(xiàn)問題和突發(fā)狀況立刻上報，相關(guān)職能部門和社區(qū)組建的黨員志愿服務(wù)隊(duì)，第一時間會趕到現(xiàn)場幫解。

“你覺得你會上當(dāng)受騙嗎?”家住岳麓區(qū)洋湖街道龍骨寺社區(qū)的導(dǎo)演藺晨陽，隨機(jī)采訪社區(qū)商鋪老板、買菜阿姨、企業(yè)員工，答案無一不是否定的。然而，和鏡頭里的“自信”全然不同，新型網(wǎng)絡(luò)詐騙讓太多人血本無歸。今年上半年，在社區(qū)的倡導(dǎo)下，龍骨寺居民群眾主動出擊，自導(dǎo)自演自制了一部反詐宣傳片，片中居民身邊人物現(xiàn)身說法，深深震撼警示了大家。

龍骨寺社區(qū)近兩年來連續(xù)被評為岳麓區(qū)“三零社區(qū)”，要?dú)w功于社區(qū)將人防、物防、技防相結(jié)合，搭建“警居一體、群防共治、智感安防、警民議事”四個治理平臺，以及以“融入生活、突出特色”為宣傳理念，創(chuàng)新推出的法治宣傳。

“小區(qū)門禁系統(tǒng)嚴(yán)把關(guān)，微型消防站在屋門口，又有你們上門巡查，國慶假期我們出遠(yuǎn)門一點(diǎn)不擔(dān)心!”長沙縣湘貿(mào)社區(qū)長永佳苑小區(qū)住戶陳女士結(jié)束度假，在家門口遇上每日巡查的社區(qū)“紅色管家”梁艷林。

陳女士的放心，來自于今年6月社區(qū)創(chuàng)新組建的“紅色管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。“有事找管家、人人皆管家”成了該社區(qū)居民的共識。針對轄區(qū)內(nèi)汽車銷售企業(yè)較多的情況，社區(qū)設(shè)立“一企一檔”檔案管理庫。從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、綜合信息4個方面給轄區(qū)54家汽車4S店建立“一企一檔”動態(tài)檔案，實(shí)施管家式服務(wù)，讓企業(yè)安全、居民安心。

天心區(qū)政府、赤嶺路街道和社區(qū)多方籌措資金，建立起覆蓋道路和網(wǎng)格小區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控平臺，基本達(dá)到街區(qū)合一，實(shí)現(xiàn)360度監(jiān)管和實(shí)時調(diào)度。通過人在網(wǎng)中行、事在網(wǎng)中辦的網(wǎng)格化管理，社區(qū)基本做到小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。天心區(qū)網(wǎng)格智慧平臺，還有效推動青園街道天一康園小區(qū)、黑石鋪街道四十八所小區(qū)等一批老舊小區(qū)煥發(fā)出新活力，桂花坪街道長城水郡小區(qū)不但去除了水患，還成為長沙市第一個群防群治掛牌小區(qū)。

“湖南最美鄉(xiāng)村公路”串起連片美麗宜居村莊

“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”在長沙，越來越多的鄉(xiāng)村綠起來、美起來，走上了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)的荊坪村，原本是偏居一隅的“山溝溝”，隨著幾年前荷文公路的拉通，如今已蝶變成一個令人賞心悅目的生態(tài)宜居美麗村落。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最忌“拍腦袋”、千篇一律。為此，當(dāng)?shù)厍山?ldquo;外腦”——聘請湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院的專家，在充分保留鄉(xiāng)村古宅等人文歷史的基礎(chǔ)上，依托豐富的田園景觀及周邊紅色資源，全面統(tǒng)籌制定村莊規(guī)劃，對荷文公路沿線的謝家灣、荷塘灣、蘆花、油鋪灣等四個屋場進(jìn)行連線成片建設(shè)，并劃分村口標(biāo)識區(qū)、庭院美化區(qū)、田野景觀區(qū)、游園漫步區(qū)、民俗文化廣場區(qū)……

如今，“湖南最美鄉(xiāng)村公路”沿線連片美麗村莊各美其美，而未來圖景更令人期待。澄潭江鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)劃到2025年打造150個“美麗庭院”、30個“美麗宜居村莊”，做到“一村一韻、一村一景”，進(jìn)一步提升農(nóng)民的獲得感、幸福感，讓老百姓的日子越過越舒心。

在剛剛過去的國慶假期，55歲的陳建斌一天都沒有閑著，作為寧鄉(xiāng)市回龍鋪鎮(zhèn)候旨亭社區(qū)黨總支書記、居委會主任的他，幾乎每天都在泥灣里屋場盯建設(shè)，只為將這里的美麗屋場建得讓居民們滿意。

泥灣里屋場位于溈江河畔，規(guī)劃有近200畝湘蓮及觀賞蓮基地、15畝花海，是寧鄉(xiāng)市民觀光休閑的好去處，但屋場觀光路的建設(shè)存在資金缺口。長沙市派駐社區(qū)的鄉(xiāng)村振興第一書記閻理得知情況后，馬上聯(lián)系兩家科創(chuàng)企業(yè)鼎力幫扶，不到一周時間，新鋪的6米寬瀝青大道圍繞屋場形成環(huán)線，60余盞可照明、帶監(jiān)控的智慧路燈排列在路旁。

“我們流轉(zhuǎn)了280畝結(jié)構(gòu)調(diào)整休耕田，發(fā)展農(nóng)旅、文旅融合產(chǎn)業(yè)，荷花塘與格?；ê＿B片賞心悅目，還設(shè)計(jì)了沙地游戲的兒童樂園。”陳建斌高興地告訴記者，居民們拿出自家空地前坪，規(guī)劃設(shè)計(jì)了300多個停車位，讓越來越多前來休閑的市民游客方便停車。(李卓 顏開云 胡媛媛 顏家文 王斌 洪虹 寧霞 朱華 張禹)

關(guān)鍵詞： 智慧 整治 提升 宜居