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進(jìn)入深秋，益陽東部新區(qū)魚形湖東路紅楓大道上，身姿搖曳的北美紅楓吸引了絡(luò)繹不絕的游客前來打卡，商販出攤規(guī)范，游客文明禮貌，道路交通順暢，現(xiàn)場秩序井然。林長制實(shí)施以來，益陽東部新區(qū)魚形山管委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三長三員”制度，深度參與紅楓大道沿線的森林防火、有害生物防治、文明勸導(dǎo)等工作。成為“網(wǎng)紅”景點(diǎn)后，紅楓大道帶火了天意木國等周邊旅游資源，不久前，管委會(huì)成功簽約了日光湖畔營地和希爾頓酒店兩個(gè)大項(xiàng)目。

“三長三員”工作機(jī)制是我市探索林業(yè)改革發(fā)展之路，推行落實(shí)林長制工作的重要舉措。“三長三員”即“林長+督察長+警長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員”，是在省里要求構(gòu)建“一長三員”管理體系基礎(chǔ)上的創(chuàng)新提升，旨在通過“一把手”帶頭示范，各級(jí)林長層層壓實(shí)責(zé)任，在重點(diǎn)項(xiàng)目、林業(yè)治理、鄉(xiāng)村振興等工作中發(fā)揮積極作用，以“頭雁效應(yīng)”為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

“一把手”主動(dòng)巡林護(hù)林

今年8月，全省林長制動(dòng)員會(huì)召開后，市總林長、副總林長、督察長多次率隊(duì)赴縣(區(qū)、市)巡林護(hù)林，針對發(fā)現(xiàn)的毀壞林地林木、野外用火、違規(guī)占地造林等問題，責(zé)令限期整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和問責(zé)。10月底，市委書記、市總林長瞿海圍繞高鐵生態(tài)廊道建設(shè)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)要高度重視高鐵沿線生態(tài)廊道建設(shè)，加強(qiáng)受損棄置地的生態(tài)修復(fù)，對高鐵沿線高坡、邊坡、環(huán)保搬遷地、取土場、堆積地等區(qū)域，科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

11月2日，在赫山區(qū)滄水浦鎮(zhèn)金山村的油茶低產(chǎn)林改造項(xiàng)目現(xiàn)場，赫山區(qū)林業(yè)局造林股工作人員和村干部正指導(dǎo)村民對新培育的油茶苗進(jìn)行培管。村支書陽義民告訴記者，村里已經(jīng)改造完成了200余畝老油茶林，目前村民種植油茶的積極性很高，大家商議，決定將高鐵項(xiàng)目留下的60多畝棄土場改造為油茶林，為高鐵生態(tài)廊道建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

“三長三員”工作機(jī)制，在于強(qiáng)化地方保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)要素聚集，形成強(qiáng)大合力，釋放出良好的治理效能。“一把手”主動(dòng)巡林護(hù)林，各級(jí)林長履職盡責(zé)，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層壓實(shí)，促進(jìn)全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。目前，市政協(xié)、市林業(yè)局、市婦聯(lián)等多個(gè)部門聯(lián)合開展了“關(guān)注森林”行動(dòng)，各縣(區(qū)、市)已出臺(tái)了相應(yīng)的林長制工作方案，對巡林過程中發(fā)現(xiàn)的桃江縣大栗港鎮(zhèn)油茶林違規(guī)整地、益寧城際干道滄水鋪段濫伐林木、高新區(qū)鸕鶿橋社區(qū)植被破壞問題進(jìn)行了迅速整改。

“林長治”為發(fā)展夯基壘臺(tái)

近日，記者在“一園兩中心”項(xiàng)目市民服務(wù)中心的下沉式廣場中看到，工人們正對銀杏樹加固打支撐，高大挺拔的銀杏樹透出威武的力量。據(jù)悉，該廣場新移栽了30株銀杏，屆時(shí)，市民將領(lǐng)略到滿目金黃的炫麗風(fēng)景。

“一園兩中心”是益陽市十三五規(guī)劃的重大項(xiàng)目。不久前，市級(jí)林長在現(xiàn)場調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目綠化存在樹種不夠豐富、層次不分明、特色不突出等明顯缺陷，提出了提質(zhì)改造的意見和建議，要求組建現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)管團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目綠化進(jìn)行施工監(jiān)管。目前，廣場新設(shè)計(jì)的銀杏樹群已完成栽植，桂花樹完成挖穴整地工作，廣場中心大樹周邊土方工程也已完工。

這是我市建立完善林長制制度，穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“林長治”的生動(dòng)體現(xiàn)。目前，全市建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長體系，形成了“市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村具體落實(shí)”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制。相關(guān)市、縣直部門作為各級(jí)林長辦成員單位，在政策謀劃、項(xiàng)目支持、資金投入、監(jiān)督考核等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正做到讓山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感，為加快建設(shè)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的美麗益陽夯基壘臺(tái)。

“立體化發(fā)展”釋放生態(tài)紅利

“要在竹子上方位30公分位置施肥，坑不能過大，覆蓋要壓實(shí)，不能造成水土流失。”走進(jìn)桃江縣桃花江鎮(zhèn)大華村筍竹兩用林基地，縣林業(yè)局的技術(shù)人員正在指導(dǎo)村民科學(xué)施肥。

大華村正在創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，林長制實(shí)施來，村民紛紛反映山林糾紛少了，盜采濫伐現(xiàn)象少了、有縣林業(yè)局的技術(shù)員現(xiàn)場指導(dǎo)，有鎮(zhèn)下派的干部蹲點(diǎn)指揮，村民投入林業(yè)生產(chǎn)的積極性高漲，目前村里筍竹兩用林基地發(fā)展了2000多畝，涉及到100多戶林農(nóng)，預(yù)計(jì)明年總產(chǎn)量可達(dá)150多萬斤。

推行“三長三員”的目的不僅僅在于保護(hù)，也在更好發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓群眾守著綠水青山過上金山銀山的美好日子。益陽市以“護(hù)綠”“增綠”“管綠”“用綠”“活綠”為抓手，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等立體化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化筍竹、油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)布局，釋放更多生態(tài)紅利，有效推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)2021年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值162億元，與去年同期相比增長10.84%，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值324億元。(盧靜)

關(guān)鍵詞： 旅游資源 林業(yè)改革發(fā)展 轉(zhuǎn)型升級(jí) 提質(zhì)增效