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一聲汽笛啟新程。

1月6日上午，一列滿載懷化冰糖橙等貨物的“懷化—萬(wàn)象”貨運(yùn)列車(chē)緩緩駛出懷化國(guó)際陸港。這是我國(guó)中部地區(qū)第一列始發(fā)開(kāi)往東盟地區(qū)的國(guó)際貨運(yùn)班列。

圍繞省第十二次黨代會(huì)提出的要求，懷化以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力建設(shè)“三城一區(qū)”(西部陸海新通道戰(zhàn)略門(mén)戶城市，西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城，5省、市、自治區(qū)邊區(qū)生態(tài)文明中心城市，武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū))，大力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)立市，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

室外，大雪紛飛;室內(nèi)，激情似火。

2021年12月26日上午，位于懷化高新區(qū)的湖南興懷新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目首臺(tái)窯爐點(diǎn)火投產(chǎn)，廠房?jī)?nèi)一片沸騰。

投資55億元的湖南興懷新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，為500強(qiáng)企業(yè)東旭集團(tuán)投資，從項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工、再到首臺(tái)窯爐點(diǎn)火投產(chǎn)，僅用了223天，刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“懷化速度”。

“空口袋鼓不起來(lái)。”懷化的決策者認(rèn)為，建設(shè)“三城一區(qū)”，必須把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主攻方向，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才有實(shí)力實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

以產(chǎn)業(yè)立市為路徑，去年4月，懷化吹響了大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)的號(hào)角，3批次集中開(kāi)工重大項(xiàng)目291個(gè)，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超年度目標(biāo)35和23.6個(gè)百分點(diǎn)。“含金量”“含新量”成為投資主流，為懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入了新動(dòng)能。

落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，懷化市推出“五子登科”舉措，推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)中有升。

——持之以恒大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)湖南重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地、五省邊區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等制造業(yè)“六大基地”，培育壯大生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子信息、康養(yǎng)健康(中藥材)、綠色食品加工、橋隧制造等6大特色支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2022年制造業(yè)占GDP比重達(dá)18%以上。

——大力創(chuàng)建“五好”園區(qū)和專(zhuān)業(yè)化園區(qū)，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，建設(shè)一批特色園區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)。

——積極培育規(guī)模企業(yè)，著力引進(jìn)一批“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)，對(duì)接和落實(shí)“新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)全市明年新增規(guī)模以上企業(yè)80家以上。

——大力開(kāi)展“紓困增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)制造業(yè)增值稅留抵退稅等惠企政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，幫助企業(yè)解決缺電、缺芯、缺工、融資難融資貴及高成本問(wèn)題。

——大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。確保明年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

“市里5條具體措施都是‘硬貨’，增強(qiáng)了我們發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的信心。”沅陵縣向華電子科技有限公司董事長(zhǎng)楊小英說(shuō)。

對(duì)接?xùn)|盟，推動(dòng)高水平引進(jìn)來(lái)走出去

1月5日，中國(guó)(懷化)—RCEP合作發(fā)展系列活動(dòng)好戲連臺(tái)。

在第一屆RCEP開(kāi)放合作(懷化)論壇上，懷化市人民政府與中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“CABC”)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，將“中國(guó)—東盟物流產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接基地”落戶懷化。

在中國(guó)—東盟物流行業(yè)(懷化)對(duì)接會(huì)上，舉行了《懷化市人民政府與湖南陸盟國(guó)際貿(mào)易有限公司東盟產(chǎn)業(yè)湖南(懷化)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《柬埔寨物流協(xié)會(huì)與懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)合作備忘錄》和《東盟國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作意向協(xié)議書(shū)》簽約儀式。

隆冬時(shí)節(jié)，五溪大地對(duì)外開(kāi)放熱度逼人，RCEP成為“熱詞”。

作為湖南省唯一被納入西部陸海新通道東線上的重要節(jié)點(diǎn)城市，以及中西部地區(qū)與東盟最鄰近的城市，省委、省政府賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門(mén)戶城市”的新定位、新使命，并將懷化定位于全省五大國(guó)際貨運(yùn)中心的東盟貨運(yùn)集結(jié)中心。

全力以赴擔(dān)起使命。去年以來(lái)，懷化搶抓RCEP機(jī)遇，山海聯(lián)動(dòng)，水陸并舉，開(kāi)通懷化至北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列、開(kāi)工建設(shè)懷化國(guó)際陸港，配套建設(shè)東盟物流產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)與東盟在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)際貿(mào)易等方面的合作，以期實(shí)現(xiàn)“商通天下”的輝煌。

“開(kāi)放帶著懷化跑。”懷化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黎春秋說(shuō)，懷化進(jìn)一步推動(dòng)高水平引進(jìn)來(lái)走出去，深度融入“一帶一路”建設(shè)，大力開(kāi)拓RCEP成員國(guó)市場(chǎng)，通過(guò)西部陸海新通道，致力打造湖南對(duì)接RCEP的重要通道和戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

搶抓RCEP機(jī)遇鼓點(diǎn)急。在東盟的8個(gè)國(guó)家布點(diǎn)建設(shè)“海外倉(cāng)”，在本地建立東盟各國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品展示廳……做優(yōu)通道、做好平臺(tái)、做大載體。省黨代會(huì)后，懷化對(duì)接?xùn)|盟動(dòng)作頻頻，對(duì)外開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越寬闊。

持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

2021年12月3日，懷化市政府與華為技術(shù)有限公司簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方就推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造現(xiàn)代數(shù)字城市、促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)信息技術(shù)人才等方面開(kāi)展深度合作。至此，懷化2021年新引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，引進(jìn)數(shù)量名列全省前茅。

懷化不沿邊、不靠海，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)何以頻頻飛來(lái)?

“栽梧桐樹(shù)，引鳳凰來(lái)。”懷化市委書(shū)記雷紹業(yè)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“三城一區(qū)”的目標(biāo)，營(yíng)商環(huán)境具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要作用。為此，懷化正以壯士斷腕的決心，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，大力形成“讓損害營(yíng)商環(huán)境的行為成為過(guò)街老鼠人人喊打”強(qiáng)大聲勢(shì)，誰(shuí)損害營(yíng)商環(huán)境就追誰(shuí)問(wèn)誰(shuí)的責(zé)，絕不含糊、絕不姑息遷就。

扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓、營(yíng)造一流環(huán)境“旋風(fēng)行動(dòng)”，處理172人;實(shí)施18條營(yíng)造一流環(huán)境硬措施;深化推進(jìn)“一件事一次辦”“三集中”等改革;企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮2個(gè)工作日以?xún)?nèi)……2021年以來(lái)，懷化在營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境中打出了一套“組合拳”。

在去年末召開(kāi)的懷化市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，該市又推出了建立企業(yè)家綠卡制度、建立“隨喊隨到、不喊不到”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制等舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增“磁力”，讓軟環(huán)境成為新優(yōu)勢(shì)。(肖軍 李夏濤)

關(guān)鍵詞： 三城一區(qū) 高質(zhì)量跨越式發(fā)展 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 營(yíng)商環(huán)境