細節(jié)決定成敗。這句話,非常適用于律師行業(yè)。很多時候,一名專業(yè)而經驗豐富的律師,正是通過對細微之處的細致觀察,分析出解決問題的關鍵,從而成功破題的。
北京觀邦律師事務所主任郎克宇,就是這樣一位善于為當事人破解難題,善于從細節(jié)中發(fā)現端倪,逆轉乾坤的律師。
細節(jié)中發(fā)現端倪,成為勝利突破口
一些案件,在當事人看來似乎復雜而無頭緒,但在專業(yè)律師眼中,一團麻繩,總是有個“扣兒”的,把“扣兒”解開了,繩子就捋順了。
沿海某市,周某有一處住宅,因拆遷補償安置問題無法與拆遷人達成協議,當地建設局作出裁決書,并申請當地法院同意強制拆除。強制拆除行為,是執(zhí)行法院裁決,看似合法且不具有可訴性。這該怎么辦?當事人一籌莫展,慕名從北京找來郎克宇律師求助。
郎克宇律師細致了解案情后,很快發(fā)現其中的問題。
建設局作出的裁決書,對周某住宅中19.6平方米的房屋進行了補償安置,法院行政裁定書中同意執(zhí)行的也僅指該19.6平方米的房屋。而當地在拆除房屋時,一并拆除了19.6平方米房屋之外的房屋,超出范圍。
郎克宇律師還注意到一個細節(jié):7月24日周某房屋被拆,7月23日,當地城管局作出行政處罰決定書,確認周某房屋中超過19.6平方米房屋之外的房屋為違法建筑,要求三日內拆除。
這份文書不簡單,它在頭一天“恰好”出現,就是在為次日的強制拆除做鋪墊。
由此,郎克宇律師形成了訴訟策略:雙管齊下,起訴拆除違法并提起行政賠償的同時,也對城管局另行提起訴訟。
經過法庭調查、質證、辯論,法院最終采信了郎克宇律師的代理意見,依法判決撤銷了城管局的行政處罰決定,這一判決推進和支撐了另一邊的訴訟。最終,周某得到了合理的補償。
還是在這個省,另一個縣,當地“城市改造”引發(fā)糾紛。困難時刻,部分拆遷戶通過熟人推薦,找到了在該省為不少當事人成功維護權益的郎克宇律師。
很快,這些當事人就感受到了“有了專業(yè)律師的不一樣”。某日,當地住建局通知陳某和韓某開裁決會。參會前,細心的郎律師提前查閱了《江蘇省城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定,發(fā)現裁決主持人和裁決員很可能根本沒有裁決的主體資格!
會議當天,郎克宇律師依據規(guī)定,代表當事人一上來就提出質疑,要求核實裁決主持人及裁決員的主體資格,裁決會因首席裁決員拿不出來證件而中止。沒過多少日子,住建局向當事人核發(fā)行政裁決終結書,當事人顧慮的拆除行為未進行,應有的合法利益最終得到滿足。
還是在東南沿海,另一個省,村民吳某面臨高速公路建設拆遷。在雙方未達成協議的情況下,當地政府強制拆除了吳某的房屋,吳某委托郎克宇律師維護權益。
庭審中,被告堅稱是依法組織實施征地,出具了用地批復、建設用地征收土地方案公告、補償安置方案公告、集體土地上房屋征收與補償安置方案的批復、行政復議決定書、關于做好交地保障工作加快推進高速公路建設的通知等等文書文件。如果是一名文化不高的普通農民自己獨立去面對這些所謂的證據,早就看暈了。
作為一位經驗豐富的資深律師,郎克宇當即一針見血地指出,被告提供的一系列證據材料,均系拆除行為實施之后制作的,不能作為證明其拆除行為合法的證據。最終,法院采納了郎克宇律師的代理意見,確認被告違法。
細節(jié)把握
對細節(jié)的把握,是律師的法律專業(yè)和豐富經驗換來的。
辦案之余,郎克宇律師非常注重理論學習和思考,將多年來的辦案經驗作出理論總結,發(fā)表了《從大面積拆除“違章建筑”行為看行政處罰中比例原則的沉睡與覺醒》《集體土地上房屋拆遷攻略研究》《群體性案件維權策略談》《小議拆遷戶的“弱”與維權“度”的把握》等多篇學術文章,是行政法領域的專家型律師。
他通過理論文章,多次向有關部門發(fā)出建議,對當時的立法空白提出補充完善建議,多次引起決策者、立法者的重視。
對細節(jié)的把握,也是律師依靠多年經驗形成的一種“嗅覺”。
一次接手案件,郎克宇律師向當地政府發(fā)出律師函。未料,拆遷人員得知當事人請了律師之后非常敏感,每天上門騷擾,逼迫當事人解除與律師的委托關系。
郎克宇律師通過拆遷人員的一系列急躁而冒失的舉動,根據豐富的經驗,判斷出當地地塊工期緊迫,對方應該是等不及了。
他由此制訂策略,著手做訴訟準備工作,并讓當事人的家人放風:“我們不準備談了,要打官司!”
行政案件,從行政復議到一審二審,歷時漫長。拆遷人員沉不住氣了,很快提出談判。最終,在律師的見證下,雙方簽了安置補償協議。
執(zhí)業(yè)十多年來,郎克宇律師親自或帶隊承辦了近千件案件,包括行政案件、各類民事案件以及刑事案件等,每每給原本有些絕望的當事人帶來驚喜。而這些成績,與他的專業(yè)、細致、責任心與洞察力,密不可分。
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