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首個噪聲敏感建筑物集中區(qū)劃定 解決百姓家門口、窗戶邊的噪聲污染問題

來源:北京日報    2025-03-16 09:38:02

 作為全國首批噪聲污染防治的試點城市(區(qū))之一,朝陽區(qū)近日發(fā)布全市首個噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案。據(jù)介紹,朝陽區(qū)共劃定368塊噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,占朝陽區(qū)總面積的25.5%,成為全國唯一一個全域劃定的試點城區(qū),也是全國已劃定面積最大、覆蓋人口最多的城市區(qū)域。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的劃定,旨在解決老百姓家門口、窗戶邊的生態(tài)環(huán)境問題,改善群眾身邊“小環(huán)境”。

  所謂噪聲敏感建筑物是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物,以這些建筑物為主的區(qū)域就是噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2024年朝陽區(qū)共計“噪聲污染”類投訴5.68萬件,其中“社會生活類噪聲”3.45萬件;“施工噪聲”2.1萬件;“交通噪聲” 0.1萬件。

  朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局接訴即辦專班負(fù)責(zé)人陳龍告訴記者,在噪聲污染類投訴中,最突出的是人為生活導(dǎo)致的噪聲,其中廣場舞音樂占投訴比最大,其次才是餐飲油煙等類別的污染。

  按照生態(tài)環(huán)境部要求,朝陽區(qū)采取先“一街一鄉(xiāng)”試點再在全區(qū)推廣的劃定方式進(jìn)行劃定。“這是一項新的工作,在試點過程中,我們以麥子店街道、東風(fēng)鄉(xiāng)劃定為依托,起草劃定原則和劃定方法,并通過專家論證會審議。”陳龍說。最終劃定的規(guī)則確定為連片后的閉合區(qū)域內(nèi)噪聲敏感建筑物面積占比應(yīng)不小于70%;原則上噪聲敏感建筑物集中區(qū)域面積應(yīng)不低于0.1平方公里;盡量避免將交通干線劃入噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)。

  有人擔(dān)心劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū),環(huán)境是安靜了,但會不會因此失去了城市活力?對此,陳龍表示,劃定并不是為了讓城市變得沒有生機(jī)和活力,反而在考慮到城市活力的問題上,會探索和保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的活動,尤其是那些提升老百姓生活品質(zhì)的重要活動。“在這方面,我們會參照相關(guān)規(guī)定,設(shè)立一些特殊條款,在不違反法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,如需要在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)開展重大活動,可以提前進(jìn)行公開公示,征求各方意見。”陳龍說。

  陳龍介紹,噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定后,針對施工噪聲,采取強(qiáng)化自動監(jiān)測設(shè)置、使用低噪設(shè)施、禁止夜施等管控措施;針對社會生活噪聲,規(guī)定禁止高音廣播喇叭,要求基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時勸阻社會生活噪聲擾民行為。

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