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“浙江第一區(qū)”余杭，最近又得了個(gè)全省第一。根據(jù)浙江省商務(wù)廳發(fā)布的2023年半年度網(wǎng)絡(luò)零售額數(shù)據(jù)，余杭區(qū)以1043.75億元首次超越義烏，規(guī)模躍居全省第一。

作為電商產(chǎn)業(yè)重要的數(shù)據(jù)指標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)零售額反映了一個(gè)區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)的整體狀態(tài)。從2019年的全省第四，到2020年的第二，再到今年上半年的第一，余杭網(wǎng)絡(luò)零售額在短短四年半內(nèi)實(shí)現(xiàn)了三級跳，從中亦可窺見其電商產(chǎn)業(yè)所迸發(fā)出的超預(yù)期的澎湃活力。

(資料圖片)

與此同時(shí)，義烏前幾天卻收到了來自省委第五巡視組的問題反饋，內(nèi)容包括：打造“世界小商品之都”、推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等改革試點(diǎn)工作不夠?qū)崳瑢χ苓吙h區(qū)的龍頭帶動作用發(fā)揮不夠充分，等等。

雖說網(wǎng)絡(luò)零售額，甚至“浙江電商第一區(qū)（縣、市）”都是動態(tài)變化的，不排除未來義烏重新奪回第一的可能。但就趨勢看，身為省會“第三中心”的直屬區(qū)，余杭的電商產(chǎn)業(yè)整體超越處于省直管縣與市代管縣體制糾纏中的義烏，應(yīng)該是大概率的事件。

而這背后，又將帶給我們哪些啟示呢？

說起余杭，很多人的第一反應(yīng)就是阿里巴巴。確實(shí)，回顧過去二十年的余杭崛起史，最初靠的就是電商產(chǎn)業(yè)。

近年來，憑借在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的先發(fā)優(yōu)勢，余杭先后招引培育了一批主流平臺電商、直播電商、品牌電商。在登頂“浙江電商第一區(qū)”之前，余杭已經(jīng)連續(xù)三年蟬聯(lián)杭州各區(qū)縣（市）網(wǎng)絡(luò)零售額總量第一。

截至目前，余杭各類電商類市場主體多達(dá)5萬余個(gè)，從業(yè)人數(shù)超過12萬，是杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一張“金名片”。去年，其更成為浙江省唯一被商務(wù)部列入電子商務(wù)政策直報(bào)點(diǎn)的區(qū)縣。

這么看來，此番余杭登頂“浙江電商第一區(qū)”實(shí)屬水到渠成。用一位業(yè)內(nèi)人士的話來說，余杭的獨(dú)特之處在于，擁有放在全國來看都居前列的完整產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對此，澎湃新聞還曾專門做過一番詳盡的梳理：

平臺方面，隨著今年3月快手浙江中心簽約落戶，余杭已經(jīng)集齊了“淘快抖”三大電商平臺；

產(chǎn)業(yè)方面，余杭不僅自己培育了大搜車、自嗨鍋、認(rèn)養(yǎng)一頭牛等大批電商獨(dú)角獸企業(yè)，還背靠杭州及周邊地區(qū)強(qiáng)大的制造能力；

MCN機(jī)構(gòu)和主播方面，余杭擁有遙望科技、蚊子會等頭部機(jī)構(gòu)，超100名百萬以上粉絲主播、超500名十萬以上粉絲主播；

物流方面，余杭是菜鳥的全球總部，同時(shí)還擁有華東最大的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。2022年12月，杭州三大直播基地之中國良渚直播電商產(chǎn)業(yè)園試運(yùn)營，從此，“吃在良渚勾莊”不再只是杭州人的專享。

……

近期，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管風(fēng)暴告一段落，電商產(chǎn)業(yè)正迎來快速復(fù)蘇。作為浙江互聯(lián)網(wǎng)電商大本營的余杭，明顯“春江水暖鴨先知”，比如剛過完10周歲生日的菜鳥集團(tuán)，最近就動作頻頻：先是官宣新掌門人，接著又推出自營品質(zhì)快遞業(yè)務(wù)“菜鳥速遞”，并發(fā)布了其對于海外市場的布局。

這些都在暗示，“浙江電商第一區(qū)”或許并非余杭的終極追求，今后它還將繼續(xù)隨風(fēng)奔跑、一路向前。

相比GDP的常年領(lǐng)跑浙江其他縣區(qū)，網(wǎng)絡(luò)零售額這個(gè)指標(biāo)上的奪冠其實(shí)更令余杭興奮，因?yàn)樗膶κ质窃缭?005年就被聯(lián)合國認(rèn)定為“世界小商品中心”的義烏。

這座四面環(huán)山、資源匱乏的浙中縣城，曾是浙江草根經(jīng)濟(jì)的代表城市。特別是義烏的國際商貿(mào)城，更被稱為“全世界冒險(xiǎn)家們的樂園”。不同國家、民族、膚色的商人在數(shù)以萬計(jì)的商鋪間穿梭往來，把鍋碗瓢盆、針頭線腦等一切你能想到的生活用品，用集裝箱、輪船、飛機(jī)甚至肩背手扛的方式，運(yùn)往全球的各個(gè)角落。

所以，盡管相較北上廣深，義烏在GDP、人口等城市綜合體量上只能算是一個(gè)三線城市，但如果從參與全球化的深度和廣度來衡量，義烏卻當(dāng)之無愧可稱為全球貿(mào)易“一線城市”。不止一位外國商人說過，如果義烏突然從地球上消失，全世界的超市可能都將停擺。

不過受到電商的沖擊，建立在實(shí)體市場之上的義烏一度遭遇困境。但經(jīng)過“電商換市”的自我革命后，又重新煥發(fā)生機(jī)。

過去我們常說，占地470萬平方米、有著7萬家店鋪的義烏國際商貿(mào)城，如果你每家都轉(zhuǎn)上3分鐘，一天8個(gè)小時(shí)不停歇，那么至少得用一年時(shí)間才能從里面走出來。而現(xiàn)如今，義烏網(wǎng)店數(shù)量已經(jīng)超過了30萬家，如果每家瀏覽5分鐘，一天8小時(shí)，你差不多需要9年才能瀏覽完。

這背后，是淘寶、天貓、速賣通、eBay、亞馬遜、Wish、阿里巴巴國際站等平臺的“你方唱罷我登場”。

據(jù)一位在義烏深耕多年的商家回憶，很長時(shí)間里，義烏跨境零售電商領(lǐng)域，eBay和亞馬遜二分天下，主要面向歐美市場。2013年以后，阿里巴巴旗下的速賣通迅速崛起，“依托其全球渠道，大大拓寬了義烏商品的市場?！绷硗?，同屬阿里巴巴旗下的東南亞電商平臺Lazada近年來也發(fā)展迅猛，并于日前再獲阿里巴巴8.45億美元注資。

借助這些平臺，如今“世界小商品之都”的線上交易額早已超過線下交易額。而靠著義烏的一枝獨(dú)秀，金華常年高居全國城市快遞業(yè)務(wù)量第一名，2022年達(dá)到驚人的118.05億件。就連“華南千年商都”廣州、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”杭州，都只能屈居其后。

那么問題就來了，既然義烏都已經(jīng)如此努力了，“浙江電商第一區(qū)”的頭銜為啥還會被余杭奪去，難道僅僅是因?yàn)橛嗪继珒?yōu)秀了嗎？

在浙江，義烏是個(gè)特殊的存在。作為全國唯二實(shí)行徹底省管縣體制的省份（另一個(gè)是海南），浙江一直存在“縣強(qiáng)市弱”的情況，而義烏就是其中最突出的代表。

別的地市底下雖然也不乏百強(qiáng)縣，有些縣（市），如慈溪，甚至已躋身Ⅱ型大城市。但市本級憑借直轄區(qū)數(shù)量（通常在兩個(gè)以上）優(yōu)勢，GDP總量一般都能壓底下強(qiáng)縣一頭。

唯有義烏是個(gè)例外，其GDP常年遠(yuǎn)超金華市本級（婺城區(qū)+金東區(qū)）。比如最近公布的上半年數(shù)據(jù)，義烏是912.35億，而金華市本級僅有506.72億，前者是后者的1.8倍。以致很長一段時(shí)期，義烏在全省GDP統(tǒng)計(jì)時(shí)都是單列的。

但是隨著最近十來年，浙江逐漸從縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，市本級的優(yōu)勢來時(shí)凸顯。越來越多資源、人才開始向市本級，特別是頭部城市的市本級集中。

今年上半年，浙江GDP排名前十的縣級行政單位中，9個(gè)為市轄區(qū)，僅慈溪1個(gè)縣級市。而從這些強(qiáng)區(qū)（市）的分布來看，又有9個(gè)位于杭州、寧波兩市，僅紹興柯橋這一個(gè)非杭甬區(qū)縣，但它也還是緊挨著蕭山的杭州都市區(qū)核心區(qū)成員。

可見，一座城市的命運(yùn)，既要考慮自身的奮斗，也要考慮所處的區(qū)位。事實(shí)上，余杭這些年能快速崛起，跟它是杭州的市轄區(qū)，又位于杭州市乃至浙江省重點(diǎn)開發(fā)的城西科創(chuàng)大走廊上，要政策有政策，要人才有人才有很大關(guān)系。

反觀義烏，金華市本級比自己還弱，自然無法從它那里獲得資源外溢。而跟省會杭州雖然離得不算太遠(yuǎn)，但畢竟不挨著。往北，與蕭山、富陽隔著諸暨；往西，與桐廬、建德隔著浦江，加之山勢阻隔，終究無法像柯橋、海寧那樣融入省會都市區(qū)。

這些因素疊加在一起，義烏無論是GDP，還是網(wǎng)絡(luò)零售額排名的下降，幾乎是不可避免的。用古人的話說，這就叫做“勢”，人也好，城市也罷，只能順勢而為，無法逆勢而動。尤其是當(dāng)下，城市競賽越來越從改革開放初期不論出身、百花齊放的草莽時(shí)代，日漸蛻變?yōu)榘闯鞘行姓燃壏峙滟Y源。

我們看全國前十強(qiáng)城市，幾乎都是直轄市、省會或計(jì)劃單列市。就連最強(qiáng)地級市蘇州，面對來自成都、杭州等強(qiáng)省會的競爭，也倍感壓力。至于義烏，僅僅是一個(gè)縣，不管怎么努力，天花板上限都太低了。

當(dāng)然，義烏乃至浙江方面也不是沒有采取過補(bǔ)救措施，比如推動強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革。2015年媒體的一篇報(bào)道中曾提到，浙江一個(gè)地級市大大小小的審批權(quán)力約有1000多項(xiàng)，義烏擁有618項(xiàng)。用義烏一位公務(wù)員自己的話說，“該放的權(quán)都已經(jīng)放了?！?/p>

不僅如此，義烏還獲得了“11+1”的待遇：浙江省在11個(gè)地級市外，將義烏列為計(jì)劃單列縣。省里一些重要經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)的分配，如土地、金融指標(biāo)等，義烏都是作為地級市的待遇單列。即便是浙江召開地級市的經(jīng)濟(jì)工作會議，身為縣級市的義烏也要參加。

給了這么多，義烏還是弄丟了“浙江電商第一縣”的位子，難怪巡視組要吐槽義烏，“打造‘世界小商品之都’工作不夠?qū)崱薄?/p>

但正如上面提到的，當(dāng)資源、產(chǎn)業(yè)逐漸向杭甬集中，地級以下城市的衰弱早已命中注定。以電商為例，那些支撐義烏國際商貿(mào)城7萬家店鋪“電商換市”的平臺，總部多數(shù)在杭州、在余杭。所以說，余杭超越義烏的背后，是不同時(shí)代商貿(mào)平臺的更迭，同時(shí)也是核心城市對于三四線城市的降維打擊。而這些，都不是義烏能主導(dǎo)和改變的。

作者：長三角區(qū)域城市觀察家、“為父親寫史”計(jì)劃發(fā)起人、公眾號“三土城市筆記”主理人。

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