拿出“拼搶爭實”的干勁 展現(xiàn)砥礪奮進(jìn)的風(fēng)貌
遼陽:在全面振興新突破中勇毅前行
遼陽石化550萬噸/年常減壓裝置。 王志強(qiáng) 攝
(資料圖片)
遼陽飛天工藝品有限公司生產(chǎn)的玻璃制品。 弓長嶺區(qū)工信局供圖
遼陽天瑞水泥有限公司綠色廠區(qū)。 文圣區(qū)工信局供圖
遼陽澤華電子產(chǎn)品有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間。 記者 鄭有勝 攝
俯瞰宜居宜業(yè)新遼陽全貌。 遼陽市委宣傳部供圖
提要
全面貫徹落實黨的二十大精神,深入實施全面振興新突破三年行動,遼陽市踔厲奮發(fā),勇毅前行。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是深入實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。開局即沖刺,首戰(zhàn)必首勝。遼陽市上下只爭朝夕,拿出“拼搶爭實”的干勁,展現(xiàn)砥礪奮進(jìn)的風(fēng)貌。
堅持?jǐn)U大內(nèi)需、提振消費(fèi),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,積極培育振興發(fā)展新動能;大力調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力開辟振興發(fā)展新賽道;積極搭建平臺、協(xié)同創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)振興發(fā)展新活力;不斷優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴(kuò)大開放,致力構(gòu)建振興發(fā)展新格局……遼陽英姿勃發(fā),在不斷實現(xiàn)全面振興新突破上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
今年上半年,遼陽市實施億元以上項目309個,開(復(fù))工率71.8%,其中工業(yè)項目占比35.3%;開展主題招商活動386次,引進(jìn)國內(nèi)實際到位資金293.4億元,同比增長46%;實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點項目168個,開(復(fù))工率77%;各類經(jīng)營主體增至14.65萬戶,同比增長6.82%。
面向未來,遼陽市將以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)在打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中貢獻(xiàn)力量。
投資支撐 消費(fèi)拉動 積極培育新動能
盛夏時節(jié),萬木蔥蘢。遼陽市各大項目建設(shè)現(xiàn)場火熱異常。
在遼陽市河?xùn)|新城,總投資8.6億元、建筑面積20.35萬平方米的遼陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)暨冷鏈物流項目即將建設(shè)完成。與此同時,在遼陽火車站,總投資8億多元的遼陽大型人防公交樞紐工程站東廣場和西站房兩個項目建設(shè)也在緊鑼密鼓地施工中。
今年以來,遼陽市把擴(kuò)大有效投資、加速消費(fèi)恢復(fù)擺在優(yōu)先位置,讓“內(nèi)需馬車”多拉快跑,積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長新動能,奏響“穩(wěn)增長”強(qiáng)音。
投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、增強(qiáng)發(fā)展后勁至關(guān)重要,有助于提振經(jīng)營主體信心、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。遼陽市堅持項目為王,全力推進(jìn)重點項目建設(shè),以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。深入開展“項目落地年”活動,全力以赴抓項目、促投資,盯著項目干、圍著項目轉(zhuǎn),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。截至5月,全市建設(shè)項目數(shù)量和投資分別增長16.2%、13.7%,其中基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)投資分別增長84%、12.4%。
中央企業(yè)與我省合作深入推進(jìn)。實施黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專班推進(jìn)中央企業(yè)與我省合作提升行動,舉辦央企進(jìn)遼陽座談會,洽談推進(jìn)重點中央企業(yè)與我省合作項目58個,其中總投資18億元的硼-10酸項目已經(jīng)開工建設(shè),總投資87.81億元的弓長嶺地區(qū)綠色采選提質(zhì)增效項目也已正式簽約。
招商引資扎實開展。遼陽市把招商引資作為“一把手”工程來抓,按照產(chǎn)業(yè)地圖和供應(yīng)鏈圖譜,重點圍繞14條產(chǎn)業(yè)鏈,先后赴京津冀、長三角等地開展精準(zhǔn)招商活動,簽約項目255個、落地項目164個,分別完成年度計劃的116%和109%,引進(jìn)國內(nèi)到位資金創(chuàng)歷史新高。
消費(fèi)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對經(jīng)濟(jì)具有持久的拉動力。遼陽市通過不斷釋放消費(fèi)潛力,提振消費(fèi)信心,提質(zhì)升級“強(qiáng)供給”。
促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力,為釋放消費(fèi)潛力提供了政策保障。遼陽市通過發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼、開展促銷活動等方式,促進(jìn)消費(fèi)。上半年,圍繞汽車、家電、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼860萬元,舉辦襄平美食文化節(jié)暨地產(chǎn)名優(yōu)商品展銷會、遼寧省首屆“遼菜師傅”大賽、首屆湯河鮮魚節(jié)等品牌展會,按季節(jié)舉辦“迎新消費(fèi)節(jié)”“春季惠民車展”“2023年春季房屋交易展示會”等主題促消費(fèi)活動,一系列政策舉措落地見效和特色活動帶來的人氣,不但豐富了消費(fèi)者的選擇,而且提振了消費(fèi)信心,拉動消費(fèi)達(dá)6.5億元。截至5月底,全市商品房銷售總額達(dá)14.1億元,同比增長14%,商品房銷售面積達(dá)27.8萬平方米,同比增長9.9%。
調(diào)整結(jié)構(gòu) 提質(zhì)增效
努力開辟新賽道
著眼全面振興新突破三年行動目標(biāo)任務(wù),遼陽市扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,努力在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。遼陽市積極開辟新領(lǐng)域新賽道,推動三次產(chǎn)業(yè)向更加協(xié)調(diào)發(fā)展方向邁進(jìn),夯實振興發(fā)展根基。
發(fā)展工業(yè),穩(wěn)中求進(jìn)。遼陽市認(rèn)真貫徹落實“聚焦率先振興工業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的上級指示精神,克服相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)檢修對工業(yè)發(fā)展帶來的不利影響,不等不靠,主動作為,上門服務(wù),多措并舉深入挖潛,多管齊下加快轉(zhuǎn)型,努力開辟工業(yè)發(fā)展新賽道。
出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條措施,支持澎輝鑄業(yè)、本鋼球團(tuán)、易發(fā)式電氣等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),推動順峰鐵礦采選、盛業(yè)聚苯乙烯、光華化工環(huán)丁砜等工業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)效。同時,加大金融機(jī)構(gòu)信貸投放力度,共梳理金融產(chǎn)品157個,成立金融服務(wù)小組,幫助471家企業(yè)修復(fù)企業(yè)信用,對接融資貸款4.35億元,全力助企紓困。
聚焦率先振興工業(yè),遼陽市積極謀項目、引項目、建項目,以項目帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,全市推進(jìn)500萬元以上工業(yè)項目201項,總投資523.2億元。其中,續(xù)建項目66項,總投資101億元;新開項目113項,總投資168億元。截至5月底,遼陽市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長12.4%。
以培育新興業(yè)態(tài)為新賽道,加速發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。從一雙襪、一雙鞋再到工藝針織、裘皮服裝,電商經(jīng)濟(jì)在遼陽市高歌猛進(jìn)。今年以來,遼陽市通過電商直播平臺,實現(xiàn)銷售收入12億元。精心培育的白塔美食廣場特色夜市、后備箱集市、明珠文化節(jié)、濱河夜市美食節(jié)等“夜經(jīng)濟(jì)”活動,點燃了城市的煙火氣,成為遼陽市一張城市新名片。
遼陽市精心規(guī)劃的國家級、省級多條旅游精品線路,成為網(wǎng)紅打卡地?!拔逡弧逼陂g,游客數(shù)量、旅游收入分別比2019年同期增長178%、124%,上半年共接待游客688.8萬人次,實現(xiàn)旅游收入48.9億元,形成了“吃住行游購?qiáng)省钡穆糜蜗M(fèi)鏈。
城市生態(tài)環(huán)境的大幅改善和提升,讓更多“冷資源”變成了“熱經(jīng)濟(jì)”。遼陽市開展的太子河生態(tài)長廊游、農(nóng)業(yè)休閑游、冰雪游、溫泉游(康養(yǎng))等文旅活動,將“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的重要理念化為生動實踐。
特色化、品牌化推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。遼陽市堅決落實國家糧食安全政治任務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,積極服務(wù)食品工業(yè)大省建設(shè),為三年行動首戰(zhàn)告捷、加快實現(xiàn)全面振興新突破提供支撐。
春耕生產(chǎn)扎實開展。年初確定的全市202.7萬畝糧食播種面積任務(wù)已超標(biāo)完成,增加到了203萬畝,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平提升到93%,設(shè)施農(nóng)業(yè)升級改造完成1312畝。
4735.78平方公里的遼陽版圖上,盡顯勃勃生機(jī)。
4個農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)。上半年遼陽縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、佟二堡農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到1.5億元、10億元。
“遼陽大果榛子”“燈塔大米”“燈塔葡萄”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌聲名遠(yuǎn)播,推動全市特色產(chǎn)業(yè)“百花齊放”。燈塔葡萄入選了遼寧農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展大會首批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄。
促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。遼陽市實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動,培育食品加工骨干企業(yè)。目前,全市已謀劃推進(jìn)25個農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,已開工建設(shè)20個,完成投資1.1億元。
搭建平臺 協(xié)同創(chuàng)新
持續(xù)激發(fā)新活力
遼陽市堅持把科技創(chuàng)新作為推動振興發(fā)展的“第一動力”,通過深入實施科教興市、人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為實現(xiàn)全面振興新突破提供堅強(qiáng)智力支撐。
5月30日,省工信廳公布的2023年度第一批遼寧省專精特新中小企業(yè)名單中,遼陽天瑞水泥有限公司榜上有名。在遼陽,像天瑞水泥有限公司這樣堅定走專精特新發(fā)展之路的企業(yè)越來越多。今年上半年,遼陽市共有10家企業(yè)被認(rèn)定為遼寧省專精特新中小企業(yè),培育專精特新“小巨人”企業(yè)9家,新增科技型中小企業(yè)73家,申報雛鷹瞪羚企業(yè)22家。
遼陽市持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),制定了《加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,起草提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率、科技型企業(yè)增長率2個政策措施,制定科技計劃項目管理辦法等N個配套制度,構(gòu)建起“1+2+N”政策制度體系,鼓勵企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。
目前,遼陽市已建立國家、省、市三級平臺數(shù)據(jù)庫,共整合各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺83家,組建高端裝備先進(jìn)制造、綠色低碳2個創(chuàng)新聯(lián)合體。開展“科技企業(yè)吉大行”活動,10家企業(yè)與吉林大學(xué)達(dá)成技術(shù)開發(fā)合作協(xié)議,組織德盛重工等企業(yè)參加首屆遼寧“校企協(xié)同科技創(chuàng)新伙伴行動”,推薦“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目39項,登記技術(shù)合同成交額1.16億元,增長163.6%。
遼陽市通過實施“遼陽英才計劃”,引進(jìn)“帶土移植”人才團(tuán)隊10個,新增高技能人才182人。推薦國家創(chuàng)業(yè)人才2人,國家青年拔尖人才1人。引才聚才、拴心留人的發(fā)展環(huán)境正在遼陽市加速形成。
優(yōu)化環(huán)境 擴(kuò)大開放
致力構(gòu)建新格局
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,堪稱遼陽市實施全面振興新突破三年行動的頭等大事。
深化改革,擴(kuò)大開放,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,遼陽市正以全面提升的優(yōu)質(zhì)環(huán)境構(gòu)建振興發(fā)展新格局。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。遼陽市堅決向破壞營商環(huán)境的人和事“宣戰(zhàn)”,著力打造營商環(huán)境“升級版”。營商環(huán)境“萬件清理”行動案件辦結(jié)率達(dá)96.1%。開展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”創(chuàng)建活動,編制完成《辦事不找關(guān)系指南》,3376個政務(wù)服務(wù)事項盡在其中,讓企業(yè)群眾“一看就明白”“掃碼即解決”。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,“一窗受理”已達(dá)90%。
企業(yè)燃薪,政府添柴。為鼓勵和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,今年遼陽市已兌現(xiàn)政策獎勵資金3768萬元,惠及企業(yè)555家。在全省率先建立“企業(yè)服務(wù)(助企紓困)平臺”,條目式、清單化公布各級惠企政策469項,干部主動上門推動惠企政策申即享、打包快享,目前已為企業(yè)減稅降費(fèi)8.3億元、化解欠款2883萬元。
各項改革正在深化和推進(jìn)中,不斷為振興新突破激發(fā)活力。
對外合作成效顯著。上半年,遼陽石油鋼管制造有限公司生產(chǎn)的18米超長鋼管和508型號鋼管實現(xiàn)了“下線即發(fā)運(yùn)”,通過“借船出海”運(yùn)往歐美地區(qū),實現(xiàn)創(chuàng)匯11萬美元。與鞍山西柳服裝市場采購貿(mào)易試點打通“最后一公里”,6月13日實現(xiàn)首單出口,“一張牌照 全省通用”貿(mào)易模式正式運(yùn)行。
遼陽市還將飛天工藝品、金棉花襪業(yè)等企業(yè)的海外倉升級成公用型海外倉,為全市企業(yè)出口搭建海外公共服務(wù)平臺。同時積極組織多家企業(yè)參加廣交會,累計成交額3463萬美元。
遼陽市積極融入沈陽現(xiàn)代化都市圈取得突破性進(jìn)展,簽訂都市圈合作協(xié)議10項,年度50項重大事項正在有序推進(jìn)。6月7日與本溪市簽訂太子河流域治理合作協(xié)議。市委主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴南通市考察交流,簽訂了科技創(chuàng)新、文化旅游等合作協(xié)議,與南通市達(dá)成打造對口合作升級版共識。
全面貫徹黨的二十大精神,實施全面振興新突破三年行動,遼陽市將堅持一張藍(lán)圖繪到底,鎖定目標(biāo)不動搖,心無旁騖抓發(fā)展、謀突破、促振興,在打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
(遼寧日報記者 鄭有勝)
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