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百姓生活雅安訊（羅陽 陳杰）近年來，雅安市石棉縣人民檢察院始終把公開聽證作為提高司法透明度、贏得司法公信力的重要途徑，以公開促公正、以公平贏公信，“三抓三促”持續(xù)激發(fā)“聽證活力”。近三年來，共對(duì)34件案件組織開展公開聽證，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，讓公平正義可觸可見。

一、抓思想引領(lǐng)，凝聚共識(shí)促落實(shí)。一是深化聽證認(rèn)識(shí)。院黨組高度重視聽證工作，召開黨組會(huì)專題研究部署檢察聽證工作，充分發(fā)揮考評(píng)的指揮棒作用，將聽證工作開展情況納入檢察官績效考核內(nèi)容，激發(fā)員額檢察官主持、參與公開聽證積極性與自覺性，推動(dòng)聽證工作落地落實(shí)。二是將公開聽證作為“一把手”工程。以檢察長的示范引領(lǐng)作用，助推檢察聽證工作全面開展，通過檢察長、入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、帶頭接訪、帶頭主持公開聽證、帶頭開展釋法說理等，進(jìn)一步推動(dòng)員額檢察官認(rèn)真思考、主動(dòng)作為，聽證效果有效提升。三年來，入額院領(lǐng)導(dǎo)主持或直接辦理各類聽證案件18件，用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化制度引領(lǐng)。完善并落實(shí)會(huì)務(wù)保障、聽證人員邀請(qǐng)、流程監(jiān)控等制度，加強(qiáng)內(nèi)部部門之間配合協(xié)調(diào)，確保公開聽證順利進(jìn)行。建立定期通報(bào)督促制度，在每月召開績效考核推進(jìn)會(huì)上，通報(bào)各業(yè)務(wù)部門公開聽證工作情況，提出明確整改要求和時(shí)限，加大公開聽證推進(jìn)力度。

二、抓基礎(chǔ)建設(shè)，打牢基礎(chǔ)促發(fā)展。一是建設(shè)完善聽證設(shè)施。按照《人民檢察院檢察聽證室設(shè)置規(guī)范》要求，綜合應(yīng)用智能化、信息化手段，規(guī)范設(shè)置檢察聽證室，以滿足聽證過程中對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)范開展、過程有效留痕等需求，為聽證工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。二是豐富聽證案件類型。準(zhǔn)確把握聽證案件適用標(biāo)準(zhǔn)，將聽證范圍從普通刑事檢察領(lǐng)域向公益訴訟、民行監(jiān)督、申訴信訪、復(fù)議案件領(lǐng)域拓展，努力實(shí)現(xiàn)案件類型全覆蓋。截至目前，已對(duì)27件刑事案件、司法救助案件4件、公益訴訟案件3件。三是選優(yōu)配強(qiáng)聽證隊(duì)伍。根據(jù)檢察聽證相關(guān)事實(shí)、性質(zhì)以及需要解決的問題，確定選取相應(yīng)領(lǐng)域和專業(yè)的聽證員，邀請(qǐng)符合條件的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及特邀檢察官助理等擔(dān)任聽證員，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，根據(jù)案件不同類型、特點(diǎn)邀請(qǐng)聽證員，提高案件審查效果。近三年，共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員等參與聽證50人余次，涵蓋法律工作、社區(qū)（村組）工作、企業(yè)管理、教育等多個(gè)領(lǐng)域。

三、抓釋法說理，化解矛盾促高效。一是積極開展“集中聽證”。以矛盾糾紛簡(jiǎn)易化解為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，將案情相似的案件集中召開聽證，最大限度地提升案件的辦案質(zhì)效。例如，在辦理一起危害食品安全案時(shí)，刑事案件檢察官與公益訴訟檢察官聯(lián)合開展集中聽證，就案件事實(shí)、證據(jù)，處理意見等，充分聽取聽證人員的意見，在人性化辦案中彰顯了司法溫情，當(dāng)事人也表示認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)的處理意見并愿意承擔(dān)賠償責(zé)任。二是探索開展“簡(jiǎn)易聽證”。切實(shí)發(fā)揮簡(jiǎn)易聽證“快”“易”“簡(jiǎn)”優(yōu)勢(shì)，將矛盾糾紛化解在源頭，解決在當(dāng)?shù)?，結(jié)合控告申訴案件的特點(diǎn)，融合司法救助途徑，有力推動(dòng)案結(jié)事了。截至目前，開展簡(jiǎn)易聽證4件。三是耐心做好釋法說理。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，把公開聽證的檢察履職融入普法宣傳、教育。如辦理雷某、楊某某危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案作微罪不起訴的公開聽證中，主持聽證檢察官既闡明案件事實(shí)、性質(zhì)、行為人犯罪根源、社會(huì)危害性等，又重點(diǎn)宣講野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)，以案釋法，切實(shí)增強(qiáng)普法針對(duì)性與實(shí)效性，充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)通過公開聽證履職履行普法的責(zé)任。

（來源：雅安市石棉縣人民檢察院）

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