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豬價(jià)緣何大幅上漲,肉類供給如何保障

來源:光明日?qǐng)?bào)    2019-09-03 16:28:06

最近,豬肉價(jià)格成了消費(fèi)者聊的最多的話題之一。從今年3月特別是6月以來,我國豬肉價(jià)格持續(xù)上漲,這使得各地居民“菜籃子”增加了重量。

豬肉價(jià)格上漲背后的原因有哪些?后期豬肉價(jià)格走勢(shì)如何?如何保障肉類市場(chǎng)供給?記者進(jìn)行了調(diào)查。

豬價(jià)緣何大幅上漲

作為北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的豬肉銷售大戶,齊尚港這些年見慣了肉價(jià)的漲漲跌跌。他告訴記者,近期豬肉價(jià)格漲勢(shì)還在持續(xù),但后續(xù)漲幅預(yù)計(jì)有限,進(jìn)入10月份后,對(duì)牛羊肉的需求也將對(duì)豬肉價(jià)格起到平抑作用。

6月以來,我國生豬價(jià)格持續(xù)上漲,進(jìn)入8月份后上漲較快。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)500個(gè)縣定點(diǎn)監(jiān)測(cè),8月份第3周全國活豬平均價(jià)格每公斤22.72元,比前一周上漲8.6%,同比上漲67.6%;豬肉價(jià)格每公斤35.12元,比前一周上漲8.3%,同比上漲57.3%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測(cè)信息處處長(zhǎng)辛國昌分析,近期生豬價(jià)格上漲,主要原因是生豬產(chǎn)能下降較多,市場(chǎng)供應(yīng)偏緊。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)400個(gè)縣定點(diǎn)監(jiān)測(cè),7月份生豬存欄環(huán)比下降9.4%,同比下降32.2%;能繁母豬存欄環(huán)比下降8.9%,同比下降31.9%。豬周期、非洲豬瘟疫情、禁養(yǎng)限養(yǎng)等多種因素綜合影響,造成了生豬產(chǎn)能下降。

“具體來看,生豬價(jià)格周期性下行,導(dǎo)致部分養(yǎng)豬場(chǎng)戶‘不想養(yǎng)’。去年2月份豬價(jià)進(jìn)入下行周期,3月份養(yǎng)豬業(yè)陷入虧損,養(yǎng)豬場(chǎng)戶為止損,放緩補(bǔ)欄、減少存欄,形成了一輪去產(chǎn)能周期。”辛國昌說,其次是非洲豬瘟疫情沖擊,養(yǎng)豬場(chǎng)戶“不敢養(yǎng)”。去年8月份發(fā)生的非洲豬瘟疫情,對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)戶的補(bǔ)欄積極性造成了很大沖擊,加劇了產(chǎn)能下行。由于非洲豬瘟病毒致死率高,目前還沒有有效疫苗,以至于很多中小養(yǎng)豬場(chǎng)和散養(yǎng)農(nóng)戶空欄觀望,甚至清欄退養(yǎng)。同時(shí),一些地方政府發(fā)展養(yǎng)豬積極性不高,禁養(yǎng)限養(yǎng)“不讓養(yǎng)”,有的地方對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)用地基本不批、只拆不建,有的地方在養(yǎng)殖環(huán)保工作中“以禁代治”、對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)“一拆了之”。

后期豬價(jià)走勢(shì)如何

受非洲豬瘟疫情影響,國內(nèi)生豬存欄量和能繁母豬存欄量下降。

專家指出,按照生豬生產(chǎn)規(guī)律,從母豬懷孕、仔豬出生,到育肥豬出欄需約10個(gè)月。從去年8月初開始,我國發(fā)生非洲豬瘟疫情,從去年10月開始,我國能繁母豬存欄同比降幅達(dá)到5.9%,超過5%的預(yù)警線。隨后降幅逐月擴(kuò)大,今年6月份同比降幅達(dá)26.7%。

“這意味著,今年六七月份開始,生豬供應(yīng)減少問題顯現(xiàn)。”辛國昌說。

去年8月初我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地各有關(guān)部門,有力推進(jìn)非洲豬瘟防控,取得了階段性成效。今年以來,疫情發(fā)生勢(shì)頭明顯減緩,除4月份外,其他月度新發(fā)疫情均保持在個(gè)位數(shù);截至8月28日,8月份新發(fā)疫情3起。除云南、四川、湖北外,目前全國其他省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖,生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序逐步恢復(fù),全國豬肉市場(chǎng)總體穩(wěn)定。

豬肉價(jià)格上漲,是不是受中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部不確定性因素影響?

“豬價(jià)上漲與中美貿(mào)易摩擦無關(guān)。”辛國昌回應(yīng)表示,近十年來,我國豬肉進(jìn)口量總體呈增加趨勢(shì),但主要起到供需余缺調(diào)節(jié)作用,進(jìn)口豬肉占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的比重不超過3%,豬肉供應(yīng)以國內(nèi)生產(chǎn)為主。

數(shù)據(jù)顯示,我國豬肉主要進(jìn)口來源國較多,包括德國、西班牙、加拿大、巴西、美國、丹麥等。2016—2018年,我國從美國進(jìn)口豬肉分別為21.55萬噸、16.57萬噸和8.57萬噸,分別占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的0.4%、0.3%和0.16%,對(duì)我國豬肉市場(chǎng)供應(yīng)影響微乎其微。

“從去年下半年以來的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況來判斷,今年豬肉產(chǎn)量可能會(huì)出現(xiàn)明顯減產(chǎn),市場(chǎng)供需存在一定的缺口,春節(jié)前生豬價(jià)格仍將高位運(yùn)行,預(yù)計(jì)明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù),生豬價(jià)格將逐步回落。”辛國昌說。

保障市場(chǎng)供應(yīng)靠什么

9月1日上午9時(shí)起,南寧市淡村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、華園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、官塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),開始在定點(diǎn)攤位上架銷售限價(jià)豬肉,限價(jià)肉按低于前10日市場(chǎng)平均價(jià)10%以上的價(jià)格銷售。

不僅在南寧,為保障豬肉市場(chǎng)供給,各地各部門紛紛行動(dòng)起來,出臺(tái)各項(xiàng)舉措。

8月26日,四川出臺(tái)“豬九條”舉措,要求嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全豬肉市場(chǎng)供應(yīng)保障機(jī)制,具體舉措包括,省級(jí)財(cái)政要通過生豬生產(chǎn)穩(wěn)定專項(xiàng)補(bǔ)貼等措施,對(duì)受影響較大的生豬調(diào)出大縣的規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)(戶)實(shí)行臨時(shí)性生產(chǎn)救助;通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,重點(diǎn)支持種豬場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)建設(shè)。

江西萬安縣扎牢非洲豬瘟防控網(wǎng)絡(luò),選派技術(shù)員深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)各個(gè)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖,防控非洲豬瘟疫情,從飼料、藥物、疫苗等生產(chǎn)投入品的安全選擇方面對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范實(shí)施消毒及污染源的消除,幫助構(gòu)建完善的豬場(chǎng)生物安全環(huán)境。“有技術(shù)員的專業(yè)指導(dǎo),更加堅(jiān)定了我對(duì)養(yǎng)豬的信心,真是太感謝了!”萬安縣窯頭鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶張發(fā)明說。

“從全國來看,從肉類總體供應(yīng)看,考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、進(jìn)口增加、豬肉消費(fèi)下降等因素,今年肉類供應(yīng)是有保障的,老百姓碗里不會(huì)缺肉。”辛國昌分析,據(jù)監(jiān)測(cè),上半年雞肉產(chǎn)量增長(zhǎng)13.5%,水禽增加更快,牛羊肉產(chǎn)量也有所增加。同時(shí),豬肉進(jìn)口增加,上半年豬肉進(jìn)口81.9萬噸,增長(zhǎng)26.4%,預(yù)計(jì)后期豬肉進(jìn)口還有增加余地。

按照國務(wù)院部署,各有關(guān)部門和地方政府已出臺(tái)多項(xiàng)有效舉措,在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟防控的同時(shí),在增加供給上下功夫,穩(wěn)定豬價(jià)。

“在生產(chǎn)環(huán)節(jié),加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。”辛國昌說,同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,提升養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。目前,各級(jí)政府正在創(chuàng)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),并鼓勵(lì)和支持有條件的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)的方向發(fā)展。

(本報(bào)記者 李慧)

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