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就業(yè)是民生之本。我國靈活就業(yè)人員已達2億人，如何支持他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，提供更好的兜底保障?今年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，他們的就業(yè)問題又該如何解決?

5月20日，人社部相關(guān)負責人在國務(wù)院政策例行吹風會上，對上述問題進行了回應(yīng)。

廣州的外賣“騎手”(資料圖) 王瑋 　攝

四方面措施促進靈活就業(yè)

當前，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的勞動者越來越多，在支持他們自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措?

人社部就業(yè)促進司負責人宋鑫表示，主要措施可以概括為以下幾個方面：一是降門檻，二是強扶持，三是優(yōu)服務(wù)，四是促孵化。

具體措施包括，對在指定場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務(wù)活動符合條件的，免予辦理營業(yè)執(zhí)照，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經(jīng)批準占道經(jīng)營的免征城市道路占用費。

此外，對自主創(chuàng)業(yè)、個體經(jīng)營者和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策支持。個人貸款額度提高到了20萬元，小微企業(yè)貸款額度提高到300萬元。

數(shù)據(jù)顯示，去年，創(chuàng)業(yè)擔保貸款共發(fā)放了1681億元，為個人創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款102萬筆。

此外，將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。在政府投資開開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體中安排一定比例場地，免費向重點群體提供。目前，各地人社部門建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體達到了8800多家。

資料圖：外出務(wù)工人員乘坐火車。林馨 攝

正研究城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兜底保障

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施。

對此，宋鑫指出，通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)對靈活就業(yè)人員的兜底保障，非常重要。

宋鑫說：“目前，我們正按照國務(wù)院常務(wù)會議的有關(guān)要求，會同有關(guān)部門以及專家學者，對靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兜底的問題開展研究論證，根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點，制定有關(guān)參保服務(wù)、轉(zhuǎn)移銜接、兜底保障等具體措施。”

人社部副部長李忠在會上表示，推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制，開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。

2021的青年節(jié)，北京大學在邱德拔體育館為2020屆畢業(yè)生補辦學位授予儀式。中新社記者 田雨昊 攝

“四個支持一個強化”促進大學生就業(yè)

今年高校畢業(yè)生規(guī)模達到了909萬人的新高，加之市場供需存在錯配，促進就業(yè)任務(wù)更重。

宋鑫表示，針對畢業(yè)生求職面臨的困難，人社部千方百計促進市場化就業(yè)，這些舉措可以概括為“四個支持一個強化”：

一是支持企業(yè)吸納，二是支持基層就業(yè)，三是支持自主創(chuàng)業(yè)，四是支持見習培訓和升學深造，五是強化就業(yè)服務(wù)。

具體措施包括，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)生，給予稅收減免、社保補貼、以工代訓補貼等政策，鼓勵更多吸納就業(yè)。同時，推動國有企業(yè)履行社會責任，持續(xù)擴大招聘畢業(yè)生規(guī)模。

此外，發(fā)揮“三支一扶”等基層服務(wù)項目示范引導作用，穩(wěn)定招募規(guī)模，加快中小學幼兒園教師等事業(yè)單位招聘進度。另一方面，運用學費補償、高定工資、就業(yè)補貼等政策，支持畢業(yè)生到基層社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域就業(yè)。

通過百萬青年技能培訓行動，提供新職業(yè)培訓機會，支持畢業(yè)生技能就業(yè)。同時，提供更多升學深造機會，適度擴大研究生和專升本招生規(guī)模，這方面有關(guān)部門也作出了部署。

“2021屆畢業(yè)生即將離校，我們將對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生集中開展實名幫扶，確保服務(wù)不斷線。”宋鑫稱。

(記者 張旭)

關(guān)鍵詞： 我國 城鄉(xiāng)居民 養(yǎng)老保險 保障