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一直以來，一些路段違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施不僅是不少卡車司機(jī)貨運(yùn)路上的“痛點(diǎn)”，更成為影響物流運(yùn)輸時(shí)效的“堵點(diǎn)”。

近日，交通運(yùn)輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱 《通知》)，要求深入開展整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作，限高限寬亂象整治工作再一次被提上日程，那么，此次整治工作有哪些內(nèi)容和特點(diǎn)?當(dāng)下，道路限高限寬現(xiàn)狀如何?日后，隨著相關(guān)政策的落地，又將為貨運(yùn)市場(chǎng)帶來哪些新氣象?

♦分階段整治 增加投訴、舉報(bào)渠道

《通知》要求對(duì)照“六個(gè)必須”標(biāo)準(zhǔn)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)設(shè)施和卡點(diǎn)全面清除、保留設(shè)施和卡點(diǎn)全面公示、新增設(shè)施和卡點(diǎn)全面規(guī)范、安全監(jiān)管措施全面創(chuàng)新，不斷改善道路通行條件，保障道路貨運(yùn)物流暢通，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

其中，《通知》中明確了整治工作分階段進(jìn)行，指出了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：6月16日開始到7月31日進(jìn)入全面整治階段，分行業(yè)開展整治工作，全面拆除取締違規(guī)設(shè)施和卡點(diǎn)，保留設(shè)施全面安裝公示牌;8月1日至9月30日為監(jiān)督完善階段，分行業(yè)全面公示依法保留設(shè)施和卡點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，開展行業(yè)檢查、部門互查、協(xié)會(huì)評(píng)估、群眾舉報(bào)等活動(dòng);10月進(jìn)入總結(jié)評(píng)估階段，分行業(yè)做好總結(jié)評(píng)估，研究建立相關(guān)制度，會(huì)同相關(guān)部門健全長效機(jī)制。

同時(shí)，記者還注意到，為強(qiáng)化全社會(huì)監(jiān)督，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)在現(xiàn)有服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，還設(shè)立了更加方便的全國統(tǒng)一投訴舉報(bào)小程序，貨車司機(jī)、貨運(yùn)企業(yè)和沿線群眾可以通過微信小程序，對(duì)違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行投訴舉報(bào)，并對(duì)處理進(jìn)展和結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)查看和評(píng)價(jià)。

對(duì)此，中國汽車數(shù)字研究院院長陳志強(qiáng)表示，去年以來，在國務(wù)院的牽頭整治下，各地相繼展開一系列“拆桿”行動(dòng)，集中整治公路違規(guī)限高限寬設(shè)施，總體而言已初見成效，限高限寬設(shè)施的設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范。此次國家出臺(tái)規(guī)范再次進(jìn)行統(tǒng)一整改，進(jìn)一步表明了整治的決心和力度，尤其是投訴舉報(bào)的小程序的推出，使得卡車司機(jī)更有話語權(quán)。

♦截止2020年底累計(jì)拆除18154處

近年來，部分地區(qū)違規(guī)限高限寬設(shè)卡，阻礙了貨車的正常通行，使其通行效率大幅降低，不少卡車司機(jī)有苦難言。

在此前的采訪中，不少卡車司機(jī)直言，面對(duì)各地通行要道的限高限行，他們只能選擇繞路或者返回，如此一來，不僅增加物流成本，在繞路的過程中也間接增加了安全隱患。“近幾年，各地通行要道的限高限寬設(shè)施不斷增多，成為卡車司機(jī)的‘攔路虎’，而違規(guī)設(shè)立的限高不僅嚴(yán)重影響了通行效率，還有可能成為運(yùn)輸從業(yè)者的‘奪命桿’，因限高限寬設(shè)施引發(fā)的交通事故屢見不鮮。”物流運(yùn)輸行業(yè)人士王金伍指出。

而違規(guī)限高限寬、隨意執(zhí)法等道路亂象，也引起了相關(guān)部門的高度關(guān)注。2019年，交通運(yùn)輸部曾組織開展清理限高限寬設(shè)施以及檢查卡點(diǎn)的行動(dòng)，去年以來，違規(guī)限高、亂設(shè)卡點(diǎn)以及隨意執(zhí)法等公路亂象再次被點(diǎn)名，隨后，部分被點(diǎn)名的地區(qū)相繼展開了“拆桿”行動(dòng)，河南、河北、山東等地開始清查并拆除違規(guī)限高限寬設(shè)施。今年的《政府工作報(bào)告》中更是明確提出“堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)”。

隨著相關(guān)整治行動(dòng)的深入開展，全國重點(diǎn)區(qū)域的不少違規(guī)限高限寬設(shè)施和非法檢查卡點(diǎn)得到了有效治理。據(jù)了解，截至2020年年底，全國累計(jì)拆除取締違法違規(guī)設(shè)置的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)18154處，依法保留的35215處主要用于保護(hù)上跨橋梁、收費(fèi)站和農(nóng)村公路。

♦配套監(jiān)管機(jī)制應(yīng)加速落地

限高限寬亂象整治工作再一次被提上日程，能否獲得較為明顯的整治效果呢?長期存在的違規(guī)頑疾，如何能夠被徹底清除?

“其實(shí)，道路限高限寬設(shè)施的設(shè)立初衷，是為了改善道路通行條件，保護(hù)貨車通行安全，防止超載車輛損壞道路交通設(shè)施，但在實(shí)際中，一些地方卻出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、標(biāo)志不規(guī)范、越限越低(窄)等現(xiàn)象，不僅背離了設(shè)立的初衷，也不利于貨運(yùn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜芳慈指出。

因此，對(duì)于長期以來存在的“頑疾”，不可僅一“拆”了之，而是要深入“病灶”，科學(xué)有效地管控，還要加速落地配套監(jiān)管機(jī)制，才能有效疏解“痛點(diǎn)”，讓卡車司機(jī)出行沒有后顧之憂。

對(duì)此，杜芳慈提出建議，解決限高限寬亂象不僅要追根溯源，從源頭治理。更重要的是明確主體責(zé)任，特別要明確執(zhí)行主體和監(jiān)管主體。在此基礎(chǔ)上，還要明確不同主體的法律責(zé)任，加大整治力度，提高違法成本。同時(shí)，要制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，明確限高桿的高度以及數(shù)量等，從法律角度進(jìn)行規(guī)范。

陳志強(qiáng)表示，此次《通知》中專門設(shè)置的大眾舉報(bào)渠道等監(jiān)管措施，從一定程度上為監(jiān)管機(jī)制和法律規(guī)范等的加速落地提供了便利條件。他認(rèn)為，隨著國家層面陸續(xù)推出統(tǒng)一的規(guī)范，違規(guī)設(shè)施的設(shè)置及拆除都將有法可依，未來，隨著管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善和提高，將進(jìn)一步推進(jìn)限高、限寬等相關(guān)設(shè)施的程序設(shè)置走向合理、合法、合規(guī)。(武新苗)

關(guān)鍵詞： 四部門 貨車通行 道路 限高限寬 設(shè)施