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就業(yè)是最基本的民生?？陀^冷靜看待青年就業(yè)數(shù)據(jù)，不是要讓我們自鳴得意、沾沾自喜，而是要讓我們更加堅定穩(wěn)就業(yè)的信心，更加堅定解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的決心，圍繞青年就業(yè)，更加精準幫扶。只要我們堅定以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量就業(yè)，以高質(zhì)量就業(yè)促進高質(zhì)量發(fā)展的大方向，青年失業(yè)率就一定會降下來，青年人也都將擁有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
怎樣看待當前的就業(yè)形勢？如何理解青年人調(diào)查失業(yè)率的持續(xù)攀升？6月15日，國家統(tǒng)計局相關負責人表示，今年以來，隨著我國經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，國民經(jīng)濟整體恢復向好，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯現(xiàn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。初步測算，5月份，進入勞動力市場尋找工作的青年人有3300多萬，其中2600多萬已經(jīng)找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作。下階段，隨著經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐。
就業(yè)是最基本的民生。青年人就業(yè)問題關系經(jīng)濟社會發(fā)展和國家未來，更牽動千家萬戶的心。今年以來，幾乎在國家統(tǒng)計局每個月的經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，該問題都會備受關注。一方面，公眾對落實就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)的成效表達認同；另一方面，又對青年找工作難充滿焦慮，甚至對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此，告訴公眾如何看待就業(yè)數(shù)據(jù)，特別是青年人失業(yè)率的計算標準，就成為打消公眾疑慮，凝聚穩(wěn)定就業(yè)大局共識的基礎性工作。
從就業(yè)情況的統(tǒng)計方法看，我國按照國際勞工組織關于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計標準，將就業(yè)人口定義在調(diào)查周期的一周內(nèi)，為獲得勞動報酬或經(jīng)營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人；將失業(yè)人口定義為有工作能力、工作意愿，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人；此外就屬于非勞動力，也就是16歲及以上沒有工作意愿或失去勞動能力的人。依照這一國際通行標準，我國現(xiàn)有的9600多萬青年人中，實際在找工作的大概只有3300多萬，其余部分屬于非勞動力，他們或是在校學生，或是由于各種原因不參與到勞動力市場，自然也就不在勞動力統(tǒng)計當中。調(diào)查失業(yè)率的計算，用的是失業(yè)人口除以就業(yè)人口加失業(yè)人口的總和。這也就解釋了為什么有時候我們靠感覺推測的失業(yè)率總是高于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原因。
如果我們再從進入到勞動力市場尋找工作的3300多萬青年人中2600多萬已經(jīng)找到工作這個數(shù)據(jù)看，背后的三大因素不能忽視：今年以來，國內(nèi)需求穩(wěn)步擴大，消費帶動作用增強，市場用工需求增加；接觸型服務業(yè)快速恢復，交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長，對就業(yè)帶動作用增強；各地區(qū)各部門強化重點群體就業(yè)支持，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，健全就業(yè)公共服務體系。用發(fā)展促就業(yè)、用服務穩(wěn)就業(yè)雙向發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，2600多萬這個數(shù)據(jù)著實來之不易。
客觀冷靜看待青年就業(yè)數(shù)據(jù)，不是要讓我們自鳴得意、沾沾自喜，而是要讓我們更加堅定穩(wěn)就業(yè)的信心，更加堅定解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的決心，圍繞青年就業(yè)，更加精準幫扶。沒有青年就業(yè)觀念的引領，沒有大學生社會化能力的提高，沒有構(gòu)建更加完善的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)全周期服務鏈、價值鏈，就無法促進青年學業(yè)、就業(yè)、職業(yè)、創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
從宏觀看，實施有利于擴大就業(yè)的財政、貨幣政策，推動投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策銜接配套，打造就業(yè)友好型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必不可少。一方面要繼續(xù)加強對接國家重大戰(zhàn)略實施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和重點行業(yè)需求，拓寬就業(yè)渠道；另一方面要加大貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持力度，用足用好相關稅收優(yōu)惠政策，促進科技創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)。
從微觀看，需要不斷細化具體措施，提供更精準的就業(yè)服務。比如，提高對先進制造業(yè)、數(shù)字技能等重點領域高技能人才的培養(yǎng)力度；拓寬養(yǎng)老護理、家政服務和新業(yè)態(tài)領域的就業(yè)空間；為零就業(yè)家庭和長期失業(yè)的高校畢業(yè)生提供“一人一檔”、“一人一策”精準服務；治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為，等等。
青年是國家寶貴的人才資源。只要我們堅定以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量就業(yè)，以高質(zhì)量就業(yè)促進高質(zhì)量發(fā)展的大方向，青年失業(yè)率就一定會降下來，青年人也都將擁有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
[責任編輯：朱國義]
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